曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大三次會議第48號建議辦理意見的函

玉燕叫等11名代表：

你們提出的《關(guān)于幫助馬龍區(qū)解決城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水及產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)供水的建議》（第48號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全面抓好城鄉(xiāng)抗旱保供水工作

（一）高度敏感，高位統(tǒng)籌抓落實(shí)。一是高位推動。今年以來，市委常委會、市政府常務(wù)會議8次專題研究，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求、現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)水務(wù)等有關(guān)部門多次到重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查。二是壓實(shí)責(zé)任。及時啟動水旱災(zāi)害防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，市委辦和市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步持續(xù)深入開展抗旱保供水專項(xiàng)行動的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好抗旱減災(zāi)工作的通知》，及時召開全市抗旱保供水工作會議、視頻調(diào)度會議，全力推動各項(xiàng)工作見實(shí)見效。三是爭取支持。積極上報旱情發(fā)展及抗旱工作情況，得到了多位省、部級領(lǐng)導(dǎo)的肯定支持。其中，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、水利部主要領(lǐng)導(dǎo)、水利部分管領(lǐng)導(dǎo)、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別到曲靖調(diào)研了抗旱保供水工作。

（二）未雨綢繆，全力打好主動仗。一是算清水賬。針對去年降水異常偏少、庫塘蓄水嚴(yán)重不足的問題，超前預(yù)判今年旱情的嚴(yán)峻形勢，在去年主汛期就全面排查，盤清了水資源、算清了水賬。二是制定方案。反復(fù)多輪自上而下、自下而上會商研判分析，制定實(shí)施了覆蓋到每個村小組的“一縣一策”抗旱保供方案。投資7.31億元，建成應(yīng)急工程434件（含師宗、宣威、沾益、陸良、馬龍5個城區(qū)應(yīng)急工程），投入機(jī)電井314眼、泵站162處、抗旱設(shè)備557臺套、運(yùn)水車5159輛，解決飲水困難人口20.96萬人，有效保障5個縣城27個集鎮(zhèn)2061個村組158.74萬人供水安全。三是加大投入。積極向上匯報，共爭取中央和省級水利抗旱救災(zāi)資金4420萬元、占全省的19.8%，市財政籌措資金1000萬元，有力支持各地抗旱保供。

（三）精準(zhǔn)調(diào)度，第一時間防風(fēng)險。一是組建工作專班。市委、市政府提級組建了由市委副書記、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的抗旱保供專班，在市水務(wù)局抽調(diào)5名處級領(lǐng)導(dǎo)、21名干部成立5個抗旱包保服務(wù)指導(dǎo)組運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再組建由市委、市政府兩辦督查室牽頭的大應(yīng)急抗旱保供督查組。二是完善落實(shí)機(jī)制。持續(xù)推動落實(shí)“日監(jiān)測、周調(diào)度、旬預(yù)警、月督導(dǎo)”等工作機(jī)制，開展10次研究會商，發(fā)布9次旱情預(yù)警、6次工作通報、2次提醒函，確保點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)的問題第一時間響應(yīng)、第一時間交辦、第一時間解決，面上的旱情發(fā)展心中有數(shù)。三是持續(xù)排查整改。聚焦供水易反復(fù)區(qū)等“六類地區(qū)”、工程長期閑置等“五類工程”，組織開展6輪排查整治，并堅(jiān)持對中央、省級反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題采取“紅黃藍(lán)”三色單交辦督辦機(jī)制，有效推動501個各級發(fā)現(xiàn)問題全部整改銷號，確保供水安全零風(fēng)險。

（四）節(jié)水優(yōu)先，有效管好水資源。一是強(qiáng)化工程管護(hù)。持續(xù)落實(shí)飲水安全管理“三個責(zé)任”“三項(xiàng)制度”和《農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條》等“五項(xiàng)機(jī)制”，明確管護(hù)人員，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。二是科學(xué)節(jié)水調(diào)水。堅(jiān)持“先生活后生產(chǎn)、先節(jié)水后調(diào)水”原則，強(qiáng)化節(jié)約用水和計劃用水，嚴(yán)格?。ǘ┬鸵陨纤畮煊盟畬徟?，管好用好水資源，確保有限水資源發(fā)揮最大效益，僅中心城區(qū)就實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水2000萬立方米。三是加大節(jié)水宣傳。深入開展節(jié)水宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動，通過各類新媒體和鄉(xiāng)村大喇叭廣泛發(fā)布節(jié)水倡議，營造全民節(jié)水、合力抗旱、互相監(jiān)督的濃厚氛圍?？购当９┧ぷ鞫啻卧谥醒?、省級媒體刊播。

（五）多方籌資，全面提升防汛抗旱能力。市政府研究出臺《關(guān)于加快“四個一批”工程建設(shè)提升防汛抗旱減災(zāi)能力的通知》，積極搶抓國家增發(fā)一萬億特別國債支持“兩重”建設(shè)等重大政策機(jī)遇，加快推進(jìn)總投資296.11億元的77件應(yīng)急工程、供水工程、灌溉工程、防洪工程“四個一批”項(xiàng)目前期工作，多方籌集建設(shè)資金。一是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金。向水利部上報了總投資8.82億元的陸良小撒卜龍和下河沿2件水庫工程，擬爭取3.45億元中央預(yù)算內(nèi)資金支持。二是積極爭取省級預(yù)算內(nèi)資金。向省發(fā)改委上報了總投資4.25億元的馬龍等6件縣城抗旱應(yīng)急項(xiàng)目，擬爭取1.7億元省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目資金支持，現(xiàn)已下達(dá)陸良縣城抗旱應(yīng)急供水工程1000萬元。三是積極爭取各級債券資金?？偼顿Y12.11億元的中心城區(qū)擴(kuò)連引調(diào)工程項(xiàng)目，申報地方政府專項(xiàng)債券已通過國家發(fā)展改革委、財政部審核入庫，擬爭取資金3.8億元。加快推進(jìn)投資257.48億元的71件重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為下步爭取國債資金打好提前量。

二、統(tǒng)籌做好庫塘蓄水工作

多年來，全市各級各部門高度重視庫塘蓄水工作，取得了較好的成效，為來年城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提供了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。一是始終盯住蓄水目標(biāo)不放松，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)心關(guān)注全市庫塘蓄水，全市水務(wù)部門緊緊圍繞全年蓄水目標(biāo)，汛前提前部署，切實(shí)加強(qiáng)水源動態(tài)管理，千方百計節(jié)約用水，為蓄水好打下良好基礎(chǔ)；汛中加強(qiáng)蓄水會商，分類逐庫制定蓄水計劃，抓好強(qiáng)降雨過程的雨洪資源利用，指導(dǎo)各地在確保水庫度汛安全的前提下盡量多蓄；汛末，蓄、引、提、拉多措并舉，繼續(xù)保持良好的增蓄勢頭。二是狠抓增蓄關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開源與節(jié)流并舉，計劃與調(diào)度并重，落實(shí)責(zé)任、一庫一策、先蓄后排、能蓄盡蓄，加大工作力度，保障水庫壩塘高水位運(yùn)行安全，確保了蓄水持續(xù)增長。三是適時開展人工增雨作業(yè)。氣象和水務(wù)部門聯(lián)合制定了《重點(diǎn)水庫徑流區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域人工增雨作業(yè)實(shí)施方案》，8月中旬在會澤、馬龍、陸良、師宗布設(shè)10個作業(yè)點(diǎn)，開展重點(diǎn)水庫及重點(diǎn)區(qū)域人工增雨作業(yè)，為增加蓄水創(chuàng)造有利條件。今年以來氣象部門實(shí)施人工增雨作業(yè)285點(diǎn)次，開展飛機(jī)增雨作業(yè)15架次，累計增加有效蓄水約8500萬立方米。

今年以來，全市各地高度重視庫塘安全蓄水工作，充分認(rèn)識到降水情況的復(fù)雜多變性和安全蓄水任務(wù)的艱巨重要性，把庫塘蓄水作為防汛減災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，在總結(jié)多年庫塘安全蓄水工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟邓靶钏こ踢\(yùn)行實(shí)際情況，立足科學(xué)調(diào)度，實(shí)行一庫一策的蓄水措施，逐庫制定蓄水計劃，及時抓住有利時機(jī)積極采取各種有效措施，認(rèn)真分析降雨來水等情況，適時調(diào)整汛限水位，正確處理好防洪保安與蓄水興利的關(guān)系，趨利避害、充分利用雨洪資源，在確保庫塘安全的前提下，千方百計抓好安全蓄水工作。截至10月20日，全市庫塘蓄水量10.59億立方米，創(chuàng)歷史新高。比去年同期偏多2.65億立方米，比多年同期偏多2.84億立方米，為保障今冬明春生產(chǎn)生活和抗旱用水需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、全力支持馬龍保障生產(chǎn)生活用水

針對年初馬龍城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水緊張的實(shí)際，市級給予最大限度地幫助支持，累計下達(dá)馬龍區(qū)抗旱資金570萬元（中央200萬元、省級170萬元、市級200萬元，占曲靖市可分配資金的14%），全力支持馬龍區(qū)做好抗旱保供水工作。馬龍區(qū)未雨綢繆，積極主動作為，多方籌措資金，加大抗旱投入，確保了全區(qū)生產(chǎn)生活用水安全。一是投資2800余萬元建成下羅貴至城區(qū)抗旱應(yīng)急救災(zāi)調(diào)水工程，有效解決了呈鋼集團(tuán)工業(yè)用水需求，同時為馬龍城區(qū)供水提供了水源保障。二是投資120萬元水利發(fā)展資金支持農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)，有效解決25件覆蓋4萬余群眾的已建水利工程維修養(yǎng)護(hù)問題。三是投入水利抗旱救災(zāi)資金570萬元實(shí)施49件覆蓋5萬余群眾的抗旱應(yīng)急項(xiàng)目。通過一系列抗旱保供項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了缺水問題，保障了供水安全，為打贏抗旱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保了馬龍全區(qū)群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)用水平穩(wěn)有序。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）