曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大三次會(huì)議第58號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

楊峰、張敏等6名代表：

你們提出的《關(guān)于將萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)打撈垃圾經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的建議》（第58號(hào)），由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

萬(wàn)峰湖地處滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是1998年國(guó)家重點(diǎn)工程天生橋水電站建成后攔截南盤(pán)江而成的淡水湖泊，水域面積176平方公里，最大庫(kù)容102.6億立方米。水域涉云南羅平、貴州興義和安龍、廣西隆林和西林5個(gè)縣（市）11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。羅平境內(nèi)水域總面積10.8平方公里，占總水域面積的8%，屬尾水水域，湖岸涉魯布革鄉(xiāng)9個(gè)行政村58個(gè)自然村，主要徑流為南盤(pán)江、清水江、黃泥河、多依河，徑流區(qū)全域無(wú)任何工礦及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。

二、工作開(kāi)展情況

（一）齊抓共管，庫(kù)區(qū)垃圾清理整治得到有效改善。在全國(guó)最高檢的大力推動(dòng)下，兩省三州（市）五縣（市）共同出臺(tái)《萬(wàn)峰湖協(xié)同開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度》，建立萬(wàn)峰湖水域環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，健全落實(shí)共管共治長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一工作步伐，形成工作合力，每年定期不定期組織開(kāi)展萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法和庫(kù)區(qū)漂浮物聯(lián)合打撈清理。

（二）部門(mén)協(xié)同，合力解決水環(huán)境突出問(wèn)題。充分利用“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，對(duì)河湖管理保護(hù)中不作為、亂作為及涉水違法案件查辦等開(kāi)展全方位合作，通過(guò)開(kāi)展河湖管理保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、公益訴訟、重點(diǎn)案件聯(lián)合查辦等方式，推動(dòng)解決河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題；市河長(zhǎng)辦、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局按要求逐月開(kāi)展“五部門(mén)”聯(lián)合巡查，制定河湖保護(hù)問(wèn)題清單、不斷推動(dòng)問(wèn)題整治，統(tǒng)籌水下岸上協(xié)同治理，充分調(diào)動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合管護(hù)積極性，共同管好、護(hù)好萬(wàn)峰湖水環(huán)境。

（三）建立制度，持續(xù)保障水環(huán)境治理成效。持續(xù)推進(jìn)河湖保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全保潔制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化打撈清理，深入開(kāi)展“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，投入打撈人員794人次，清理湖面漂浮垃圾1466噸，清理水面48.71萬(wàn)平方米，配合三?。▍^(qū)）五縣市開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法24次，清理拆除圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)設(shè)施、私搭亂建平臺(tái)、釣臺(tái)釣棚1300余平方米；完成“四亂”清理整治118個(gè)，清理整治亂堆60處，亂占亂建43處，其他違法違規(guī)15件，萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)釣臺(tái)釣棚等內(nèi)源污染全面清理完成，水環(huán)境得到大幅提升，流域內(nèi)河湖面貌明顯改善，清理整治行動(dòng)也從集中整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化開(kāi)展。

（四）多措并舉，加大打撈垃圾經(jīng)費(fèi)保障力度。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)“兩污”治理、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金，同時(shí)，根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，指導(dǎo)羅平縣根據(jù)縣級(jí)財(cái)力狀況安排資金予以支持，確保萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)垃圾打撈清理到位。

三、下步工作打算

（一）加快推動(dòng)萬(wàn)峰湖保護(hù)立法工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合曲靖市實(shí)際，加快制定《曲靖市萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》，將萬(wàn)峰湖保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入研判項(xiàng)進(jìn)行商討，推動(dòng)資源合理開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步加強(qiáng)萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢珠江上游生態(tài)屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加大政策專(zhuān)項(xiàng)資金傾斜力度。一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，多元化、多渠道、多層次籌措資金，對(duì)沿湖村寨基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布置，加大萬(wàn)峰湖沿岸農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是逐步建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入長(zhǎng)效機(jī)制，在旅游開(kāi)發(fā)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、熱區(qū)水果種植、陸基集裝箱水產(chǎn)養(yǎng)殖、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和上岸漁民創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予政策支持。

（三）推動(dòng)建立跨區(qū)域協(xié)同治理。一是推動(dòng)建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按各流域水環(huán)境功能區(qū)劃要求，建立流域環(huán)境協(xié)議，明確流域在各行政交界斷面的水質(zhì)要求，完善流域水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因地制宜落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償方式，水體受益省區(qū)向水體治理主體市、縣給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以保障流域水資源的持續(xù)發(fā)展。二是進(jìn)一步加大萬(wàn)峰湖水環(huán)境保護(hù)力度，統(tǒng)籌水下岸上協(xié)同治理，做好跨區(qū)域聯(lián)合巡河，開(kāi)展聯(lián)合清理整治，避免豐水期大部分漂浮物浪渣涌入云南境內(nèi)造成打撈困難，減少曲靖境內(nèi)萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)打撈經(jīng)費(fèi)投入，減緩財(cái)政壓力。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）