曲靖市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)的情況報(bào)告

?2023年，在曲靖市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，突出“統(tǒng)計(jì)法治”主線，扎實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）提高站位，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神、中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》

一是推動(dòng)黨委政府專題學(xué)習(xí)。曲靖市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為中心，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神結(jié)合起來(lái)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的能力。積極推動(dòng)黨委政府將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假重要講話指示批示精神以及《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》納入專題學(xué)習(xí)計(jì)劃。

二是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)部門(mén)系統(tǒng)學(xué)。堅(jiān)持落實(shí)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議“第一議題”制度，把習(xí)近平法治思想、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和省委、省政府,市委、市政府工作要求納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”必學(xué)內(nèi)容。通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作會(huì)議、局機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)會(huì)議、知識(shí)競(jìng)賽、統(tǒng)計(jì)大講堂等多種形式組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感。

2023年4月，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治大講堂，組織全局干部職工再次深入學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》以及云南省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的若干措施》和曲靖市委、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施方案》等文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。9月18日召開(kāi)2023年全市統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要指示精神，全面貫徹落實(shí)2023年全國(guó)和全省統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)。

三是抓住關(guān)鍵少數(shù)重點(diǎn)學(xué)。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)上實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)培訓(xùn)，不僅要求統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的干部要領(lǐng)悟透，更要求各市直部門(mén)統(tǒng)計(jì)干部要學(xué)懂。同時(shí)，科學(xué)合理安排黨校主體班次，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神、中央《意見(jiàn)》《辦法》和《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》以及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入黨校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保推進(jìn)法治建設(shè)工作貫徹落實(shí)

一是依法全面履行政府法治職能，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治工作的落實(shí)。曲靖市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組及時(shí)聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究推動(dòng)法治工作。在以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的曲靖市統(tǒng)計(jì)局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞主要工作職責(zé)做好法治建設(shè)工作和法治宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。結(jié)合新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，研究并制定了《曲靖市統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，確保普法宣傳教育工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。局黨組充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)核心作用，多次組織召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議，討論法治建設(shè)工作，制定《2023年曲靖市統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)》《曲靖市統(tǒng)計(jì)局2023年度重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》《曲靖市統(tǒng)計(jì)局2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案》，明確法治工作指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和階段目標(biāo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件查處、統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。

二是著力構(gòu)建依法行政制度體系，建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、合法性審查。建立市、縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等多種方式，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。2023年對(duì)全市270家企業(yè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了執(zhí)法檢查。多種形式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案例警示教育活動(dòng)，以案促改、以案促治，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅懲治的震懾作用。

三是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，確保統(tǒng)計(jì)法治的合理性、合規(guī)性、合法性。嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市統(tǒng)計(jì)局重大行政政策合法性審查制度》和《曲靖市統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策。強(qiáng)化合法性審查。依法組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，依法實(shí)施和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法報(bào)請(qǐng)審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

一是規(guī)范執(zhí)法制度。市統(tǒng)計(jì)局不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步明確法制審核主體，配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員；完善本部門(mén)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政權(quán)力（責(zé)任）清單、服務(wù)指南、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等工作。

二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和執(zhí)法證管理。為提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》要求，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證和云南省行政執(zhí)法證人員管理工作，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、抽調(diào)執(zhí)法等方式，在理論培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐的過(guò)程中，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能。

（四）堅(jiān)持普法宣傳，營(yíng)造良好統(tǒng)計(jì)環(huán)境

曲靖市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把普法宣傳工作與日常工作結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)中心工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的統(tǒng)計(jì)法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“9·20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12·4”國(guó)家憲法日和“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，結(jié)合第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、云南省企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬綜合試點(diǎn)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動(dòng)。在專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、報(bào)表布置、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查過(guò)程中，采取專題授課、資料發(fā)放、溫馨提醒等方式，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育。精心編印發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳冊(cè)》，普及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)遵法、守法、學(xué)法、用法的良好統(tǒng)計(jì)環(huán)境。2023年 3月16日，《曲靖日?qǐng)?bào)》全文刊登了市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹侃題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神  為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境》的署名文章，文章以深度學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想為核心，從三個(gè)方面闡述了市統(tǒng)計(jì)局以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，矢志不渝推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)。9月13日至9月15日，曲靖市統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曲靖調(diào)查隊(duì)、麒麟?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)局在曲靖中心城區(qū)珠江源廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦第十四屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng)，以“經(jīng)濟(jì)大普查 數(shù)說(shuō)新時(shí)代”為主題，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)各界理解支持配合統(tǒng)計(jì)工作。

二、存在問(wèn)題

一是對(duì)中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等重要統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)普法宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

二是基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作制度在基層單位的建立不平衡。 

三、下步工作打算

下一步，曲靖市統(tǒng)計(jì)局將以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，力求法治政府建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法治宣傳教育。進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提升全局干部職工的法律法規(guī)意識(shí)。繼續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校并形成長(zhǎng)效機(jī)制，提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和行為自覺(jué)。結(jié)合專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳等多種方式，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，逐步提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)的主動(dòng)性和積極性，把統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育不折不扣落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)防嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假。進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政執(zhí)法程序。舉辦統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。始終保持打擊統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假案件，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各行業(yè)各領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道“防線”，切實(shí)做到“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”。 

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