曲靖市多措并舉走穩(wěn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

近年來(lái)，曲靖市委、市政府高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的決策部署，堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全市開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量位居全省前列，已形成1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、1個(gè)省級(jí)高新區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多層次園區(qū)體系。2023年，全市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)424個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2432.31億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22.9%，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制不斷健全完善。2023年4月，全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃完成批復(fù)。制定實(shí)施《曲靖市開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2023—2025年）》，以園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃為突破，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2025年曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元以上、曲靖高新區(qū)達(dá)1000億元以上、其他園區(qū)實(shí)現(xiàn)倍增。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在全省率先制定黨建引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，著力構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)“黨工委+黨建工作機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)鏈黨建共同體+基層黨組織”的組織體系，全市10家開(kāi)發(fā)區(qū)全部成立黨工委，選優(yōu)配強(qiáng)40名優(yōu)秀干部到開(kāi)發(fā)區(qū)。制定開(kāi)發(fā)區(qū)振興行動(dòng)2023年重大任務(wù)清單，抓好81項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。建立管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)效3方面共25項(xiàng)指標(biāo)的考核體系，形成以目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力、以責(zé)任倒逼落實(shí)的良好格局。

二、培育壯大產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)力。圍繞各開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)培育工程，推進(jìn)龍頭企業(yè)、配套環(huán)節(jié)等向重點(diǎn)園區(qū)集中，已成功引進(jìn)德方納米、億緯鋰能、隆基、晶澳、陽(yáng)光等一批龍頭企業(yè)落地開(kāi)發(fā)區(qū)，打造園區(qū)發(fā)展新引擎。培育的新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，2023年產(chǎn)值分別達(dá)159.9、253、222.8億元，新能源電池和綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，已建成全國(guó)磷酸鹽系正極材料產(chǎn)能最大、具有完整硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展的重要城市，綠色鋁精深加工率超過(guò)85%。6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1409億元，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)基地初具規(guī)模，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、聚焦精準(zhǔn)招商，深化區(qū)域?qū)雍献鳌?jiān)持把招商引資作為加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目信息庫(kù)。2023年，全市引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，新增落戶行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)9戶，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)42%，實(shí)際利用外資1.14億美元、增長(zhǎng)90%。積極組織參加進(jìn)博會(huì)、南博會(huì)、廈洽會(huì)等招商推介活動(dòng)，在2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）上，共組織34個(gè)項(xiàng)目參與簽約、協(xié)議總投資額762.7億元；在全省沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商簽約大會(huì)上，組織總投資達(dá)756億元的24個(gè)項(xiàng)目參與簽約。加快發(fā)展適應(yīng)周邊國(guó)家市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，支持裝備制造、新材料等制造業(yè)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大型青貯等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備業(yè)務(wù)發(fā)展到老撾、緬甸等國(guó)家，宣威火腿成功出口香港市場(chǎng)，輪轂產(chǎn)品熱銷(xiāo)東南亞國(guó)家，與19戶跨國(guó)公司、投促機(jī)構(gòu)建立起長(zhǎng)期溝通機(jī)制。

四、強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。曲靖在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“一顆印章管審批”，全面落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，成立企業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均壓縮至0.12個(gè)工作日、達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，潤(rùn)陽(yáng)13GW N型高效電池片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約即開(kāi)工、半年即投產(chǎn)，在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”。政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%、全程網(wǎng)辦率達(dá)90.9%。連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)要素保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照用地、用電、能耗、環(huán)境容量、資金分類(lèi)建立工作目標(biāo)體系，以有力要素保障為開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。