2023年11月12日,宣威市普立鄉(xiāng)官寨村鄉(xiāng)村振興示范先導(dǎo)工程開園營業(yè)。作為鄉(xiāng)村振興的“宣威樣板”,官寨村一經(jīng)推出就引起廣泛關(guān)注。
普立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興取得的成績只是宣威鄉(xiāng)村振興的一個縮影。2023年,宣威市按照省委“3815”戰(zhàn)略,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,始終聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興有序推進。
統(tǒng)籌聯(lián)動 協(xié)同發(fā)力 鞏固成效更持續(xù)
宣威市嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制,落實處級領(lǐng)導(dǎo)包保、單位掛村、選派駐村工作隊幫扶等責(zé)任制,47名宣威市級干部包保29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),166個定點幫扶單位、962名駐村隊員幫扶319個重點村(社區(qū))。按照奮進新征程推動新跨越三年行動部署,制定配套系列政策措施,將2023年4類27項重點任務(wù)分解量化到月,對41個責(zé)任部門發(fā)出任務(wù)交辦單,進一步細(xì)化“統(tǒng)籌調(diào)度、會商研判、工作交辦”等7項機制,實行“半月一調(diào)度、兩月一推進、一季一部署”,對重點指標(biāo)、重點工作進行調(diào)度,推動工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效落實。
宣威市充分推廣運用好“政府救助平臺”,常態(tài)化落實“六個一”制度。2023年,宣威市共開展11輪到戶到人常態(tài)化排查和集中大排查,新識別“三類監(jiān)測對象”602戶1699人,消除“三類監(jiān)測對象”風(fēng)險453戶1532人;全市共有脫貧戶49922戶164133人、“三類監(jiān)測對象”7391戶22159人。持續(xù)落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,下達學(xué)生資助資金2.53億元,惠及學(xué)生47.14萬人次;實現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象基本醫(yī)保“應(yīng)保盡保”,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達100%;加強重點對象危房動態(tài)監(jiān)測,完成危房改造488戶、農(nóng)房抗震改造1800戶;加快推進總投資4.9億元的農(nóng)村供水保障專項行動項目,啟動城鄉(xiāng)供水一體化三年行動項目,織牢農(nóng)村飲水“安全網(wǎng)”,宣威市農(nóng)村集中供水率達96.54%,農(nóng)村自來水普及率在70%以上。
精準(zhǔn)施策 突出重點 增收渠道更多元
宣威市堅持把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),推進農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃,出臺《宣威市2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶穩(wěn)定增收獎補實施方案》等系列文件,繼續(xù)實施《關(guān)于貫徹落實〈云南省關(guān)于印發(fā)2022年促進脫貧人口和監(jiān)測對象增收若干措施的通知〉的實施方案》等政策措施,突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵,多措并舉促進群眾收入持續(xù)增長。持續(xù)調(diào)優(yōu)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局,投入4100萬元實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補促增收,健全完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,探索實踐農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,推動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。2023年,宣威市完成脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.69萬人,其中脫貧勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)2.04萬人、易地扶貧搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.55萬人,發(fā)放跨省務(wù)工交通補助18069人1806.9萬元。落實脫貧勞動力開發(fā)公益性崗位5569人,新聘、續(xù)聘生態(tài)護林員5878人。
宣威市加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)抓好扶貧資產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實項目資產(chǎn)“四個一批”要求,排查扶貧資產(chǎn)項目703個。2023年到位銜接資金51023.2萬元,共實施項目三批140個,其中投入資金30081.37萬元實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目60個。140個項目已全部開工,項目建設(shè)進度和資金支出率在85%以上。宣威市2023年新增小額信貸4486戶22828.06萬元,發(fā)放“富民貸”6006萬元,金融助推農(nóng)民多渠道增收致富。
宣威市2023年脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入為16124.46元,較去年同期增加2039.6元,高于本地農(nóng)村居民人均可支配收入增速,與全省農(nóng)村居民人均純收入差距持續(xù)縮小,基本消除人均純收入低于1萬元有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測對象家庭。
示范引領(lǐng) 補齊短板 和美鄉(xiāng)村更亮麗
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。宣威市堅持示范引領(lǐng),持續(xù)推進2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個精品示范村和美麗村莊建設(shè)。西澤戈平長房子、板橋永安朝陽村2個和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,東山鎮(zhèn)恰德村、楊柳鎮(zhèn)可渡村、來賓街道虎頭社區(qū)、西澤鄉(xiāng)戈平村4個鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)初見成效,6個傳統(tǒng)火腿莊園特點突出。宣威市建成鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程精品村3個、省級美麗村莊2個、“四美家園”1個,創(chuàng)評三星級村215個,所有自然村達到一星級。打造省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級綠美村莊1個、市(縣)級綠美村莊330個,鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔和綠化美化行動,改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁3500座、自然村衛(wèi)生公廁365座,全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在70%以上,3974個自然村環(huán)境整治全部達標(biāo)。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè),開展高額彩禮、大操大辦等問題專項治理,構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
如今,宣威脫貧成果成色更足,鄉(xiāng)村振興底色更亮,處處洋溢著勃勃生機,一幅鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、村民樂的和美鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。文/吳小學(xué) 張毓江