宣威：產(chǎn)業(yè)+就業(yè)“雙驅(qū)動” 跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”

宣威市是160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一，自國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，始終聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，認真抓好突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)并重，以產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)空間，以就業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，不斷增強群眾內(nèi)生發(fā)展動力，在雙輪驅(qū)動下跑出了鄉(xiāng)村振興的“加速度”。

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。近年來，宣威市緊緊牽住“產(chǎn)業(yè)興旺”這個“牛鼻子”，以“農(nóng)”字為核心，積極探索新型產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)調(diào)優(yōu)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局。按照中央、省級財政銜接資金不低于60%、52%的比例投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化高標準農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)資金使用績效。積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的雙綁模式，組織龍頭企業(yè)、合作社建立健全完善土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、股份合作等聯(lián)結(jié)機制，健全到村組的產(chǎn)業(yè)幫扶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，綁定企業(yè)107個、合作社586個，綁定有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的脫貧戶36847戶，實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶、低收入戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%、“雙綁”覆蓋率為100%。加強村集體資產(chǎn)管理使用，全面發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索村村抱團發(fā)展、村企村社聯(lián)動發(fā)展、引進企業(yè)入村共贏發(fā)展等多種方式，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，加大資金扶持力度，探索“黨建+信用+金融”等模式，實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興綜合體建設(shè)，全市375個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部達10萬元以上，其中20萬——50萬元的有75個村（社區(qū)），100萬元以上的有4個村（社區(qū)）。加強農(nóng)村致富帶頭人培育，截至目前，全市共培育致富帶頭人1040個，311個脫貧村致富帶頭人培育均在3人以上，帶動脫貧戶4310戶，板橋永安迤谷花海、復興霖森農(nóng)業(yè)科技示范園2個田園綜合體項目初具雛形；萬畝蔬菜、萬畝中藥材、萬畝葡萄“3個萬畝”產(chǎn)業(yè)示范園項目成效明顯。

與此同時，宣威市還狠抓穩(wěn)崗就業(yè)這個關(guān)鍵點，深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”“提質(zhì)增效行動”，用好滬滇協(xié)作和定點幫扶機制，發(fā)揮駐外勞務(wù)輸出工作站和人力資源產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，加強勞務(wù)用工對接，大力開展崗位信息推送、就業(yè)政策宣傳、職業(yè)技能培訓等工作。加大送崗位、送培訓、送政策“三送上門”力度，采取“點對點”“一站式”等方式，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，開展“人人持證、技能致富”行動，實施好“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，組織42名脫貧戶和監(jiān)測對象開展技能培訓后入職比亞迪公司，通過開展從教育培訓到促進就業(yè)的全鏈條、一體式幫扶，升級續(xù)寫雨露計劃的“后半篇”文章。宣威市共有幫扶車間61個，吸納脫貧勞動力820人；加大在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式力度，強化就業(yè)服務(wù)，落實各項就業(yè)補貼政策5626人共450.08萬元，精準監(jiān)測就業(yè)動態(tài)情況，實現(xiàn)有勞動力零就業(yè)家庭動態(tài)清零；規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，確保“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”，新聘、續(xù)聘生態(tài)護林員5878人；開發(fā)脫貧勞動力和監(jiān)測對象公益性崗位6350人，較去年增加120人。

2023年，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)56.97萬人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)13.57萬人，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.69萬人，其中脫貧勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)2.04萬人，易地扶貧搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.55萬人。

在“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”雙驅(qū)動下，宣威市的鄉(xiāng)村振興工作干得有聲有色、有力有序、有為有效，全市2023年脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入為16091.41元，較去年同期增2006.55元，增幅14.25%，高于本地農(nóng)村居民人均可支配收入增速，與全省農(nóng)村居民人均純收入差距持續(xù)縮小，實現(xiàn)人均純收入8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測對象家庭“動態(tài)清零”。

文/圖  吳小學 呂淵明 張毓江