師宗縣葵山鎮(zhèn)：和美鄉(xiāng)村擘畫振興藍圖

近年來，葵山鎮(zhèn)按“黨建引領(lǐng)·一村一策”的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)發(fā)展理念，從“擴紅、增綠、添彩、提品”4個方面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為學習運用好“千萬工程”經(jīng)驗有效推進鄉(xiāng)村全面振興“叩門”。

黨旗領(lǐng)航，擰緊“一股繩”，厚植“旗幟鮮明，干事創(chuàng)業(yè)”黨建紅。

充分深化“兩個覆蓋”、增強“兩個功能”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)“平戰(zhàn)結(jié)合”基層治理體系，不斷厚植鄉(xiāng)村振興“黨建紅”。提級賦能，優(yōu)化運行機制。累計投入300余萬元，全面完成鎮(zhèn)村兩級黨群服務中心“四規(guī)范四提升”，鎮(zhèn)級黨群服務中心突出“應進必進、進必能辦”，承接政務服務事項77項，2023年辦理各類事項3000余件（其中代辦事項1300余件）。村級黨群服務中心突出“便捷服務、務實管用”，10個村社均設(shè)立便民服務站，專人專崗專責，讓“群眾跑”變成“就近辦”。提質(zhì)增效，建強組織體系。嚴格標準“選”、根據(jù)實際“配”，不斷優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)，全面加強基層組織建設(shè)。持續(xù)實施“雙雁”工程，堅持從優(yōu)秀站所干部職工、大學畢業(yè)生、致富能人等重點對象中培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”、引進“歸雁”，充實村組干部力量，2023年回引6名高學歷優(yōu)秀年輕干部到村任職，儲備30名后備年輕干部。對10個村社按照履職情況、治理效果、群眾滿意度逐一“過篩子”，一村一檔建立村干部庫，調(diào)整不勝任村黨組織書記2名。深耕網(wǎng)格，織密治理末梢。將46個村（居）民小組劃分為68個網(wǎng)格，用好網(wǎng)格員、聯(lián)戶長“活地圖”優(yōu)勢，實時開展“敲門行動”，做到“四提四知”“四必到五必訪”【“四提四知”：提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策；“四必到五必訪”：群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喪事難事必到；長期外出返鄉(xiāng)家庭必訪、村里的困難家庭和危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、特殊情況家庭必訪、信訪戶必訪】，將社情民意在網(wǎng)格內(nèi)收集、矛盾糾紛在網(wǎng)格中排查、風險隱患在網(wǎng)格內(nèi)化解、幫扶濟困在網(wǎng)格中開展、政策法規(guī)在網(wǎng)格內(nèi)宣傳。

綠色強根，擦亮“生態(tài)底色”，繪就“綠樹村邊，青山郭外”山水圖。

積極統(tǒng)籌山水林田河渠系統(tǒng)治理，打好碧水、藍天、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。分類推進農(nóng)村污水治理。建立“政府+村社+村民小組+網(wǎng)格+農(nóng)戶”五位一體農(nóng)村生活污水治理共治共管運行機制，結(jié)合村莊清潔行動，對村莊河流、溝塘以及房前屋后、道路兩側(cè)排水溝等定期清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體。2023年共清理整治河道21.6公里，整治面積27500㎡，清理河道污染物22.8噸，真正實現(xiàn)污水“看不到、聞不到、聽不到”的治理目標。持續(xù)完善垃圾處理機制。健全“黨建引領(lǐng)共治+衛(wèi)生治理責任+動態(tài)監(jiān)管”三項機制，實行“分類處置+定點投放+集中處置”三步工作法，形成“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)清運”四級聯(lián)動的農(nóng)村垃圾治理體系，合理配備垃圾壓縮車1輛、垃圾桶286個、手推車100輛，10個行政村均建立了保潔隊伍，共聘請保潔員230人，經(jīng)常性以村（社區(qū)）為主體、村（居）民小組為單位常態(tài)化開展農(nóng)村垃圾集中整治行動，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置水平明顯提升，2023年創(chuàng)評一星村16個、二星村17個、三星村13個。常抓不懈做好補綠植綠。認真踐行浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進宜居宜業(yè)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，以“增加綠量、提升品質(zhì)”為主線，常態(tài)化有序化推動鄉(xiāng)村綠化美化工作，目前，金馬河補綠4200余株，有效提升鄉(xiāng)村“含綠量”，扎實保障鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。圍繞縣鄉(xiāng)主干道、河岸沿線、集市等重點區(qū)位，全面開展綠美行動示范提升工程，目前已建成鄉(xiāng)村振興精品示范村1個，完成9個綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)賦能，激活“一池水”，繪就“桑田綠蔭，產(chǎn)景交融”富足圖。

找準定位，強優(yōu)勢補短板，激發(fā)內(nèi)生動力，盤活資產(chǎn)資源做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過大戶引領(lǐng)、示范帶動，擴大秋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2023年種植烤煙1.8萬畝，完成烤煙收購252.5萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值8800萬元，惠及1719戶煙農(nóng)；推進溫泉、瓦葵、者黑片區(qū)布局生豬、家禽養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場45家，生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)線35條，穩(wěn)步出欄生豬10萬頭、家禽18萬羽以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元以上。原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從“小而散”向“廣而聚”集群化發(fā)展，不斷鞏固壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。借機借勢農(nóng)旅融合。緊緊圍繞縣委“三個一批”工程，按照“一鎮(zhèn)多業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準“一村一品”著力點發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，10個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟均超過10萬元，20萬以上村（社區(qū)）達3個。在馬灣村鞏固桑園面積9000畝，年產(chǎn)值約2300萬元，村集體增收20余萬元，馬灣蠶桑專業(yè)合作社被授予“曲靖市農(nóng)民合作社市級示范社”稱號。充分挖掘“馬廠戰(zhàn)斗”紅色文化、“帝師故里”歷史文化、翠云山生態(tài)文化資源，持續(xù)鞏固提升馬廠黨員培訓教育基地中央扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目。采取“引進資金+項目資金+群眾入股”的方式，在山烏果村委會冒水洞村投資975萬元建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力發(fā)展務工經(jīng)濟。有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，定期對接就業(yè)服務部門，實行勞務“一對一”服務、“訂單式”輸出，提高勞務輸出組織化、規(guī)范化、規(guī)?；潭?。通過土地流轉(zhuǎn)方式種植蔬菜面積19000余畝，每年可吸納勞動力7800余人在家門口就業(yè)，讓村民“土地流轉(zhuǎn)賺租金，入園打工掙薪金”，在家門口就能獲得較高的收入。

三治融合，奏出“和諧音”，繪就“共治共享，共建共榮”的祥和圖。

完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。組織“院壩會”，敘敘“家里事”。結(jié)合普法強基補短板專項行動為載體開展鄉(xiāng)風文明宣傳，組織干部規(guī)劃家鄉(xiāng)11場次、院壩協(xié)商5場次、聯(lián)合調(diào)研2場次，公益活動3場次。社會各界人士為村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理提出意見建議70余條，促成2個黨群綜合服務中心改建、6個綠美村莊建設(shè)；促成黨員、群眾主動參與大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治活動70次，整治村莊環(huán)境150次。“院壩協(xié)商助力勞動力轉(zhuǎn)移和留守人員關(guān)心關(guān)愛”政協(xié)院壩協(xié)商活動被省政協(xié)編入全省第一批11個典型案例之一。做好發(fā)起人，辦好民生事。連續(xù)14年舉辦“金秋助學”活動，累計捐款372.3萬元，累計獎勵資助中高考優(yōu)秀學子及家庭困難考生413人。企業(yè)愛心人士師鵬院捐資3萬余元開展2024年慰問留守老人留守兒童100余人次。馬灣、馬廠村委會累計募集各類群眾性捐贈資金117萬余元，實現(xiàn)村級公益性公墓建設(shè)全部由群眾捐資助建。4個村被評為縣級文明村；馬灣完全小學被評為縣級文明校園；10個家庭榮獲縣級文明家庭；2名干部職工榮獲縣級道德模范。當好貼心人，解開“心頭結(jié)”。推動領(lǐng)導干部下訪聽民聲、消民怨、解民憂，班子成員深入群眾家中，入戶走訪，將黨的政策講清講透講明白，變被動為主動，爭取群眾理解和支持，推動歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛化解，今年以來，化解重大矛盾問題6起，解決群眾合理訴求78件，累計辦理信訪件30件，滿意率100%。馬灣村委會被命名為“師宗縣普法強基示范點”，馬廠和馬灣村委會被認證為“知法明理示范村”，轄區(qū)內(nèi)1名網(wǎng)格員被評為“曲靖市十佳網(wǎng)格員”、1名調(diào)解員被評為“師宗縣十佳調(diào)解員”。