曲靖市市場監(jiān)督管理局關于公開征求《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定管理辦法（試行）（（征求意見稿）》意見的公告

為科學引導企業(yè)推進高價值專利轉化，精準發(fā)力促進企業(yè)產(chǎn)品競爭力提升，助力暢通從專利到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉化渠道，推動我市專利密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。曲靖市市場監(jiān)督管理局結合實際，起草了《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。若各有關單位和個人提出修改意見，請于2024年4月30日前通過以下途徑和方式反饋至市市場監(jiān)管局。

一、通過電子郵件將意見發(fā)至904817509@qq.com郵箱，郵件標題請注明“關于《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》的修改意見”。

二、通過信函方式將意見寄至曲靖市珠源西路曲靖市市場監(jiān)督管理局二辦公區(qū)（原質(zhì)量技術監(jiān)督局），請在信封上注明“關于《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》的修改意見”字樣。

聯(lián)系人：張老師       聯(lián)系電話：0874—3367276

附件：《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

（征求意見稿）》起草說明

 

曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實中共中央、國務院《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》精神，有效激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，將專利制度優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展的強大動能，根據(jù)《曲靖市專利轉化運營促進工作實施方案》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利密集型產(chǎn)品，是指由曲靖市市場監(jiān)督管理局組織認定和管理，屬于《知識產(chǎn)權（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》（國家統(tǒng)計局令第25號）中行業(yè)的企業(yè)所生產(chǎn)的，主要依靠專利參與市場競爭、具有較高專利密集度并具有較強市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。

第三條 曲靖市專利密集型產(chǎn)品的認定遵循公開征集、自愿申請、科學評價、公正評審的原則，突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促使區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加速形成。

第二章 產(chǎn)品認定

第四條 申請曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定的產(chǎn)品應具備以下條件：

（一）申請單位應為曲靖市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的具有獨立法人資格的單位。

（二）產(chǎn)品具有技術先進性和創(chuàng)新性，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或曲靖市重點產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)。

（三）產(chǎn)品所使用的專利為產(chǎn)品或生產(chǎn)產(chǎn)品過程中必須使用的技術方案所形成的專利，即直接生產(chǎn)（獲得）該產(chǎn)品所使用的專利。其它非直接應用于產(chǎn)品的專利不屬于產(chǎn)品使用的專利。

（四）產(chǎn)品所使用的專利至少包含2件以上有效專利或1件以上有效發(fā)明專利，其中包括至少1件核心專利，且無知識產(chǎn)權的權屬糾紛。核心專利指用于保護該產(chǎn)品本身或制造該產(chǎn)品的方法的發(fā)明專利或者實用新型專利，或者用于保護該產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須使用的核心零部件本身或制造該零部件的方法的發(fā)明專利或者實用新型專利，且上述專利對該產(chǎn)品技術升級或市場價值增加發(fā)揮了關鍵作用和直接貢獻。

（五）產(chǎn)品所使用的專利包括自有專利（原創(chuàng)專利、引進專利），或者經(jīng)專利權人許可實施的專利。

（六）產(chǎn)品批量生產(chǎn)并上市銷售取得良好經(jīng)濟效益，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術標準及行業(yè)管理要求。

（七）產(chǎn)品技術成熟、質(zhì)量可靠、性能良好，通過具備相關專業(yè)資質(zhì)的第三方檢測機構檢測或獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。屬于國家實施強制性認證的產(chǎn)品，必須通過相關產(chǎn)品認證。

（八）申請單位運營正常，財務和信用狀況良好，所提供的資料和數(shù)據(jù)真實可靠，無侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為，未被認定為失信聯(lián)合懲戒對象。

（九）在國家專利密集型產(chǎn)品備案認定平臺完成備案。

第五條 申請曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定應提供以下材料：

（一）曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定申請書；

（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）申請單位上年度財務報表（資產(chǎn)負債表、利潤表等）、研發(fā)投入占銷售收入比例，以及專門針對所申報專利密集型產(chǎn)品上年度的產(chǎn)銷數(shù)量、銷售收入、出口額、成本及利潤等財務指標的說明；

（四）產(chǎn)品獲得的專利證書及最后一次專利年費交納憑證復印件或其他權利有效維持證明；產(chǎn)品使用專利屬于許可實施的，同時提交專利實施許可合同及國家知識產(chǎn)權局或代辦處出具的專利實施許可合同備案證明文件；

（五）產(chǎn)品獲得的相關認證、生產(chǎn)許可、獎項、榮譽等證明文件復印件；

（六）產(chǎn)品使用專利的許可、質(zhì)押融資、出資等運用證明文件；

（七）產(chǎn)品的標準制定、商標注冊、軟件著作權登記等其他相關知識產(chǎn)權證明文件；

（八）產(chǎn)品的市場占有及市場覆蓋證明文件（產(chǎn)品銷售合同及銷售發(fā)票等）；

（九）其他認定管理部門要求提供的材料。

第六條 認定申報材料應真實、準確、規(guī)范和完整，并與申報主體及產(chǎn)品相對應。

第七條 認定程序

（一）認定申報材料由單位報送曲靖市市場監(jiān)督管理局；

（二）曲靖市市場監(jiān)督管理局依據(jù)本辦法對認定申報材料進行初步審查，對通過初審的認定申請組織專家評審；

（三）申請認定產(chǎn)品通過評審的，由曲靖市市場監(jiān)督管理局公示5個工作日。公示無異議的，報局黨組審定后，認定為曲靖市專利密集型產(chǎn)品并納入《曲靖市專利密集型產(chǎn)品目錄》。

第八條 專利密集型產(chǎn)品認定申請人對認定結果有異議的，可以向曲靖市市場監(jiān)督管理局提出復核申請。復核后確認符合認定條件的，由認定管理部門公示5個工作日，公示無異議的，報局黨組審定后，認定為曲靖市專利密集型產(chǎn)品。

第三章 管理與監(jiān)督

第九條 被認定的專利密集型產(chǎn)品有效期3年，期滿應申請復評認定。未申請復評認定或未通過復評認定的，不再屬于曲靖市專利密集型產(chǎn)品并移出《曲靖市專利密集型產(chǎn)品目錄》。

第十條 專利密集型產(chǎn)品申請單位名稱發(fā)生變更的，應在三個月內(nèi)向認定管理部門提出申請。經(jīng)認定管理部門審核符合變更要求的，其專利密集型產(chǎn)品認定資格不變，由認定管理部門進行公示。

第十一條 對已認定的曲靖市專利密集型產(chǎn)品，有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應提請認定管理部門復核。復核后確認不符合認定條件的，由認定管理部門取消其資格并進行公示。

第十二條 獲得認定的曲靖市專利密集型產(chǎn)品有下列情形之一的，一經(jīng)查實，取消認定資格，出現(xiàn)情形（一）、（五）的對涉事申報單位及關聯(lián)服務機構予以通報批評，三年內(nèi)不再受理該單位專利密集型產(chǎn)品申請并取消獎勵待遇：

• 在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
• 產(chǎn)品使用的核心專利發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛被判權屬變更，或者出現(xiàn)專利權出讓情形、導致專利權已經(jīng)不屬于原申請認定單位的；
• 產(chǎn)品使用的核心專利被宣告無效或?qū)＠麢辔从行ЬS持的；
• 專利實施許可期限超期的；
• 申報單位發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，以及其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第十三條 獲得認定的曲靖市專利密集型產(chǎn)品，在有效期內(nèi)可作為各類知識產(chǎn)權等相關項目評審考核或者各類認定評價活動的重要依據(jù)。

第十四條 曲靖市專利密集型產(chǎn)品培育納入曲靖市知識產(chǎn)權、科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等相關政策支持范圍，促進全市創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。可優(yōu)先推薦申報國家級、省級知識產(chǎn)權項目，優(yōu)先給予市級專利激勵經(jīng)費支持。

第十五條 參與曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定工作的機構和人員負有誠信、合規(guī)、保密義務，違反相關規(guī)定和紀律的，給予相應處理。

第十六條 任何組織和個人有權就曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定中的違法違規(guī)行為，向曲靖市市場監(jiān)督管理局舉報。曲靖市場監(jiān)督管理局收到舉報后，應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第四章 附則

第十七條 鼓勵我市中小微企業(yè)培育專利密集型產(chǎn)品，對中小微企業(yè)申請曲靖市專利密集型產(chǎn)品認定的，給予一定的政策傾斜。

第十八條 本辦法由曲靖市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行，試行期一年。

 

 

附件

曲靖市專利密集型產(chǎn)品評價指標體系

一級指標	二級指標	三級指標
基礎	產(chǎn)品歸屬產(chǎn)業(yè)	屬于《知識產(chǎn)權（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2019)》中行業(yè)
	產(chǎn)品專利密集度	產(chǎn)品使用核心專利數(shù)量門檻值
	產(chǎn)品自主創(chuàng)新	產(chǎn)品使用原創(chuàng)專利數(shù)量門檻值
使用專利	產(chǎn)品專利密集度	專利數(shù)量
	技術價值	專利類型
		專利權利要求或設計要點數(shù)量
		技術覆蓋范圍（IPC或國民經(jīng)濟行業(yè)分類）
		同族專利
		核心專利剩余有效期
	專利質(zhì)量	獲獎次數(shù)等級
		許可次數(shù)金額
		質(zhì)押次數(shù)金額
		出資金額
創(chuàng)造效益	經(jīng)濟效益	產(chǎn)品年度銷售收入
		產(chǎn)品年度銷售收入占主營業(yè)務收入比重
		產(chǎn)品年度銷售利稅額
		產(chǎn)品年度出口額
	社會效益	企業(yè)年度研發(fā)投入
		產(chǎn)品知識產(chǎn)權累計投入
		產(chǎn)品標準數(shù)量類型
		產(chǎn)品區(qū)域覆蓋范圍