省級機(jī)關(guān)各部門制定務(wù)實(shí)舉措 推動為基層減負(fù)見行見效

全省整治形式主義為基層減負(fù)工作會議召開以來，省級機(jī)關(guān)各部門及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，聚焦會議部署任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)制定務(wù)實(shí)舉措，推動整治形式主義為基層減負(fù)走深走實(shí)、見行見效。

精準(zhǔn)施策 落細(xì)落實(shí)

省委各部門針對會議提出的要重點(diǎn)糾治12類問題，逐條認(rèn)真研究，出臺務(wù)實(shí)管用舉措帶頭抓好整治。

省委辦公廳將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，落實(shí)落細(xì)省委工作要求，帶頭倡樹“十種鮮明導(dǎo)向”，健全整治形式主義為基層減負(fù)工作機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，努力在深化作風(fēng)革命效能革命上走在最前列、當(dāng)好“排頭兵”。堅守精文簡會硬杠杠，嚴(yán)格落實(shí)年度發(fā)文開會計劃管理，加強(qiáng)對舉辦會議活動、制發(fā)文件的審核把關(guān)，保持對文件會議數(shù)量的剛性約束。嚴(yán)格實(shí)施督查檢查考核計劃管理和備案管理，統(tǒng)籌好督查檢查考核的項(xiàng)目、頻次，糾治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展的行為。上下聯(lián)動鞏固拓展減負(fù)成果，努力讓廣大干部從“文山會海”中解脫出來，讓基層干部有更多時間和精力抓工作、抓落實(shí)。

省委組織部將提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照省委要求，增強(qiáng)整治形式主義為基層減負(fù)的責(zé)任感使命感，帶頭深化“兩場革命”，以實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化整改監(jiān)督，堅決糾治“政績工程”“形象工程”“面子工程”，“督檢考”多頭重復(fù)，基層治理“小馬拉大車”等問題，帶頭整治“指尖上的形式主義”“腳尖上的形式主義”。建立組織部門整治形式主義為基層減負(fù)工作調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮駐村工作隊員、基層掛職干部減負(fù)工作直報員、監(jiān)督員作用，暢通直報渠道，確保承擔(dān)的任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到位。

省委宣傳部堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，部務(wù)會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會議精神，再學(xué)習(xí)再強(qiáng)調(diào)先前制定的18條硬舉措，對論壇清理規(guī)范、健全考評指標(biāo)、營造營商環(huán)境、強(qiáng)化輿論監(jiān)督等工作作出安排。將加快推進(jìn)論壇清理整治工作，逐項(xiàng)評估并提出處理意見，指導(dǎo)責(zé)任單位落實(shí)勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)有效、嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)要求。健全完善創(chuàng)建示范活動群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和退出機(jī)制，優(yōu)化明晰創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、測評要求、工作流程。深化“放管服”改革，優(yōu)化新聞出版、版權(quán)、電影工作的審批服務(wù)方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”進(jìn)程，為群眾提供便利通道。切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，組織省級主流媒體，通過明察暗訪、工作內(nèi)參等方式，選取相關(guān)典型案例，加大媒體問政和輿論監(jiān)督工作力度。

當(dāng)前，基層治理中“小馬拉大車”問題在各地仍不同程度存在。省委社會工作部將貫徹落實(shí)會議精神，持續(xù)通過“一加一減”，真正為“馬”賦能，為“車”減負(fù)，讓基層抓落實(shí)和服務(wù)群眾的職責(zé)“歸位”。一是聚焦“壯馬賦能”做加法。推行村級組織“大崗位”制，推進(jìn)社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)，推動資金、編制、人員等向基層下沉，集中整治隨意借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員問題，實(shí)現(xiàn)基層有人干事、有錢辦事、有能力擔(dān)事。二是聚焦“輕車減負(fù)”做減法。健全基層權(quán)責(zé)清單并動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范，整治“指尖上的形式主義”，著力解決基層組織工作事務(wù)多、機(jī)制牌子多、不合理證明事項(xiàng)多等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。目前把村級證明事項(xiàng)從過去的36項(xiàng)壓減為2項(xiàng)，村級組織掛牌減少到6塊，并持續(xù)督促“濫掛牌”等專項(xiàng)治理工作落實(shí)見效。

動真碰硬 務(wù)求實(shí)效

各部門從工作實(shí)際出發(fā)，刀刃向內(nèi)找問題、動真碰硬抓整改，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立長效機(jī)制，堅決把基層的負(fù)擔(dān)減下來。

省人大常委會機(jī)關(guān)將扎實(shí)抓好全省整治形式主義為基層減負(fù)工作會議精神的落實(shí)，把整治形式主義為基層減負(fù)與開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，深化思想認(rèn)識，落實(shí)工作舉措。在切實(shí)壓縮會議、著力精簡文件、強(qiáng)化調(diào)研統(tǒng)籌、規(guī)范工作督察、加強(qiáng)微信群和政務(wù)公眾號管理等方面，嚴(yán)格執(zhí)行年度計劃，切實(shí)提高工作質(zhì)量，把具體工作做實(shí)做細(xì)，堅決避免出現(xiàn)“腳尖上的形式主義”“指尖上的形式主義”，特別是聚焦人大調(diào)研工作，堅持以問題為導(dǎo)向，踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，注重傾聽基層和群眾意見，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的實(shí)際行動，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。注重從當(dāng)下做起、從自身做起、從領(lǐng)導(dǎo)做起，堅決落實(shí)好為基層減負(fù)的各項(xiàng)舉措，以自我革命精神把這項(xiàng)工作抓出成效。

省政府辦公廳細(xì)化實(shí)化任務(wù)清單，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神落實(shí)省委會議精神。落實(shí)“三短”要求，文件會議減量瘦身。堅持開短會、講短話、發(fā)短文，可發(fā)可不發(fā)的文堅決不發(fā)，可開可不開的會堅決不開，以“干貨”擠壓文件中的“水分”，一般性會議都不超過1小時。一季度，發(fā)文開會同比實(shí)現(xiàn)雙下降。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，切實(shí)為基層松綁。省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行“四下基層”，分片定點(diǎn)幫扶16個州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶隊到基層把脈開方、解決問題成為常態(tài)，基層獲得感明顯。堅持利企便民，助力企業(yè)減負(fù)提效。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，對531個涉企政策開展“回頭看”，優(yōu)化整合編制283項(xiàng)操作規(guī)程，壓減103項(xiàng)涉企督檢考事項(xiàng)，要求全省政府部門“無計劃不檢查”，每月劃定“安靜期”等，企業(yè)普遍點(diǎn)贊叫好。

省司法廳將按照會議部署，把監(jiān)督“企業(yè)安靜期”政策落實(shí)到位作為行政執(zhí)法監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。將起草《云南省行政執(zhí)法程序規(guī)定》草案，在制度層面對行政檢查作進(jìn)一步規(guī)范；深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動（2023—2025年），部署全省行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治、行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)、涉企行政執(zhí)法案卷評查等工作，加強(qiáng)對涉企行政執(zhí)法案件尤其是涉企行政檢查行為的監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的意見、云南省涉企行政檢查計劃備案管理辦法（試行）等文件，統(tǒng)籌做好省級有關(guān)部門涉企行政檢查計劃的備案管理，支持配合市場監(jiān)管等部門落實(shí)“企業(yè)安靜期”政策，最大限度減少執(zhí)法擾企。

省政協(xié)黨組高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作，認(rèn)真研究、及時部署，第一時間作出安排。省政協(xié)辦公廳召開會議認(rèn)真組織學(xué)習(xí)會議精神，對標(biāo)要糾治的12類重點(diǎn)問題逐條進(jìn)行研究分析，提出貫徹落實(shí)初步措施。省政協(xié)將對標(biāo)對表，認(rèn)真做好統(tǒng)籌調(diào)研視察工作，對于能合并的調(diào)研主題將合并進(jìn)行，避免扎堆調(diào)研和重復(fù)調(diào)研情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行年度精文減會計劃，不隨意行文、越級行文，從源頭上控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量；沒有列入年度會議計劃的會議一律不開，與會議內(nèi)容無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)原則上不再邀請參會，杜絕要求無關(guān)部門和基層單位“陪會”現(xiàn)象，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。（記者 郎晶晶 岳曉瓊 左超 張瀟予 鄧清文 瞿姝寧）