2024年7月全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、市應(yīng)急管理局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市交通運(yùn)輸局、市住建局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)7月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)7月份我市月平均氣溫正常略高，我市大部降水量正常略多，主要有3次降水天氣過(guò)程，大致出現(xiàn)在：1-2日：全市大部有中到大雨、局部暴雨；16-18日：全市大部有中到大雨、局部暴雨；23-25日：全市大部有中到大雨、局部暴雨。7月份是主汛期，強(qiáng)降水集中，單點(diǎn)性暴雨、大暴雨等強(qiáng)降水天氣過(guò)程仍然突出，疊加前期降水影響，極易引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害，局地強(qiáng)對(duì)流頻發(fā)，易出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。隨著前期降雨落區(qū)高度重疊，土壤含水趨于飽和，地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入高發(fā)期，需加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公（鐵）路沿線、水電開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣。

（二）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。結(jié)合前期主要江河來(lái)水及后期降水預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)7月份曲靖市主要江河來(lái)水整體正常至偏多的可能性較大，主要江河均有明顯漲水過(guò)程，但出現(xiàn)超警戒水位的可能性不大。主汛期出現(xiàn)單點(diǎn)型、區(qū)域性極端強(qiáng)降水的風(fēng)險(xiǎn)較高，洪澇災(zāi)害可能偏重發(fā)生，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

（三）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。受上半年干旱氣候影響，加之林分結(jié)構(gòu)不合理，林木健康狀況欠佳，自身抵御病蟲(chóng)害的能力較差，利于病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。隨著森林資源和新造林面積增加，特別是純林面積和園林樹(shù)種的增多，加之經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，物流激增，檢疫檢驗(yàn)工作難度加大，有害生物入侵傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)成倍增加。

（四）城市防汛形勢(shì)預(yù)測(cè)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，受暴雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣影響，城市下凹立交、排水溝渠、管道、低洼地區(qū)、建筑地下空間等排水壓力增大，需密切關(guān)注天氣變化，重點(diǎn)防范短時(shí)強(qiáng)降雨造成的城市積水內(nèi)澇災(zāi)害。

（五）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。一是全市部分橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、高填方、急彎陡坡、臨水臨崖、在建公路等，隨著強(qiáng)降雨過(guò)程頻繁、累積雨量大，土壤含水量趨于飽和，山體易發(fā)生滑坡、泥石流、洪水等地質(zhì)災(zāi)害，增加了道路交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)。二是隨著暑假來(lái)臨，旅游出行人員增多，經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸繁忙，車(chē)流量加大，道路交通壓力劇增，局部路網(wǎng)發(fā)生擁堵可能性加大，道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)高。

（六）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，7月份降水量正常略多，全市農(nóng)業(yè)將面臨病蟲(chóng)害防控難的問(wèn)題，一是隨著氣溫、濕度變化，以及對(duì)病蟲(chóng)源基數(shù)、作物種植布局觀測(cè)分析，易發(fā)遷飛性害蟲(chóng)害。二是伏夏光照充足，降水充沛，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)較好，利于菌蟲(chóng)生長(zhǎng)繁殖，但雨季農(nóng)藥藥效難以完全發(fā)揮，造成病蟲(chóng)害發(fā)生率大大增高。

二、對(duì)策及建議

（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。6月以來(lái)，我市多輪強(qiáng)降雨落區(qū)重疊度較高，局地強(qiáng)降水已誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇，各地各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)黨委政府主體責(zé)任，督促落實(shí)防汛分片包保責(zé)任制，突出強(qiáng)降雨重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，針對(duì)性強(qiáng)化安全度汛硬措施，把責(zé)任體系延伸到基層最末梢和最小工作單元，落細(xì)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作措施。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，筑牢薄弱環(huán)節(jié)保安措施。各地各有關(guān)部門(mén)要部署好防汛備汛工作，統(tǒng)籌抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、極端天氣等防范處置，嚴(yán)格細(xì)致開(kāi)展隱患排查，對(duì)已部署的各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施再檢視、再排查，緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)、河流岸線等區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注溝口谷地、高陡邊坡等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，特別加強(qiáng)施工營(yíng)地、涉水路橋、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流動(dòng)人員的管理；聚焦在建工程、切坡修路和建房、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通沿線、低洼積水點(diǎn)、城市內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、庫(kù)塘河道溝渠隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)日常巡查人員和措施，關(guān)鍵時(shí)段要加密巡查頻次，動(dòng)態(tài)監(jiān)控災(zāi)害隱患變化，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，高效做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

（三）加強(qiáng)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警，扭住叫應(yīng)轉(zhuǎn)移工作主動(dòng)權(quán)。各地各有關(guān)部門(mén)要密切監(jiān)視雨情、水情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，遇強(qiáng)降雨等天氣變化，加強(qiáng)與水文、氣象部門(mén)信息共享和聯(lián)合會(huì)商，充分利用中短期和臨近期降雨預(yù)報(bào)成果，滾動(dòng)作出雨情、水情預(yù)報(bào)預(yù)警，持續(xù)做好“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)，確保預(yù)警信息直達(dá)一線、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”，一旦出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)直達(dá)基層一線的預(yù)警發(fā)布和“叫應(yīng)”機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)剛性約束，構(gòu)建預(yù)警、響應(yīng)、反饋核實(shí)工作閉環(huán)，果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，做到快速響應(yīng)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化值班值守工作，防范應(yīng)對(duì)處置高效有力。各地各有關(guān)部門(mén)要優(yōu)化基層力量配置，做好24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)調(diào)度指揮，提高緊急情況下的快速反應(yīng)能力；要對(duì)信息報(bào)送工作加強(qiáng)抽查、指導(dǎo)，確保信息報(bào)送及時(shí)、規(guī)范、全面；加強(qiáng)力量統(tǒng)籌和重點(diǎn)部位力量調(diào)派，提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，確保遇有突發(fā)險(xiǎn)情，科學(xué)高效處置；備好保障物資，特別是叫應(yīng)后要持續(xù)跟蹤基層防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，確保災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)措施落實(shí)到位。