云南省人民政府新聞發(fā)布會(huì)·云南省2023年度法治政府建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)

云南省人民政府新聞辦公室專職副主任賴勇主持新聞發(fā)布會(huì)

云南省人民政府新聞辦公室專職副主任 賴勇：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治政府建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破。今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》明確提出：“努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，全面履行好政府職責(zé)”，不僅明確了政府自身建設(shè)的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，而且把“法治政府”擺在了首位。省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，各地區(qū)、各部門多措并舉、改革創(chuàng)新，我省法治政府建設(shè)取得了顯著成效。

今天，我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省委編辦、省公安廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，向大家介紹云南省2023年度法治政府建設(shè)的有關(guān)情況，并回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

云南省人民政府副秘書長(zhǎng)趙謹(jǐn)先生；

中共云南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任劉通先生；

云南省公安廳交通警察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李飛先生；

云南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)彭國(guó)軍先生；

云南省交通運(yùn)輸廳一級(jí)巡視員馬德芳先生；

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)賴之雄先生。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的還有駐滇新聞單位和云南省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家的光臨！

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，下面，我們依次進(jìn)行。

首先，有請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣裾泵貢L(zhǎng)趙謹(jǐn)先生介紹我省2023年度法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

云南省人民政府副秘書長(zhǎng)趙謹(jǐn)發(fā)布新聞

云南省人民政府副秘書長(zhǎng) 趙謹(jǐn)：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！

非常感謝大家對(duì)我省法治政府建設(shè)工作的關(guān)心和支持。下面，受省政府秘書長(zhǎng)孫燦同志委托，我向大家介紹云南省2023年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況。

2023年，省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，持續(xù)提升法治政府建設(shè)質(zhì)效，為云南高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

一是切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。省委書記王寧多次主持召開省委常委會(huì)會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議等，專題聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，研究部署法治政府建設(shè)工作，審議新時(shí)代全面依法治省的實(shí)施意見、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)方案等。省長(zhǎng)王予波主持召開省人民政府常務(wù)會(huì)議、全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議等，統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)，組織完成3.76萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋集中輪訓(xùn)，并對(duì)280萬名基層黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

三是扎實(shí)抓好法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，向中央依法治國(guó)辦推薦第三批全國(guó)法治政府建設(shè)綜合候選地區(qū)4個(gè)、單項(xiàng)候選項(xiàng)目5個(gè)，統(tǒng)籌做好第一批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，命名20個(gè)示范地區(qū)、10個(gè)示范項(xiàng)目、3個(gè)先行地區(qū)。組織開展中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)督察反饋意見整改工作，對(duì)中央法治督察整改落實(shí)、法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中期推進(jìn)情況等整合開展法治督察。

二、深化行政管理體制改革，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。

一是推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革。按照《云南省機(jī)構(gòu)改革方案》，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，精減人員編制和規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

二是深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革。深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)33個(gè)部門權(quán)責(zé)清單共547項(xiàng)。印發(fā)《云南省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，州（市）、縣（市、區(qū)）同步完成動(dòng)態(tài)調(diào)整。印發(fā)云南省州市級(jí)和縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，在全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)布州（市）級(jí)負(fù)面清單72項(xiàng)、縣級(jí)負(fù)面清單75項(xiàng)，推動(dòng)負(fù)面清單外的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、集中辦理。聚焦賦權(quán)擴(kuò)能，出臺(tái)《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄（2023年版）》、明確86項(xiàng)法定職權(quán)，《云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄（2023年版）》、明確142項(xiàng)行政職權(quán)，《云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）》、明確74項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)，上下協(xié)同、條塊結(jié)合推進(jìn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）一體賦權(quán)。

三是完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。制定印發(fā)《云南省深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，編制實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單，切實(shí)提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管部門認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)1264項(xiàng)，編制檢查實(shí)施清單13.52萬張，匯聚監(jiān)管對(duì)象126.49萬個(gè)、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)1334.11萬條、執(zhí)法人員信息10.40萬條。

四是深入推進(jìn)行政審批規(guī)范化便利化。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打通高頻業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)143個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍204個(gè)、西南地區(qū)190個(gè)、泛珠三角區(qū)域165個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.02％、全程網(wǎng)辦率達(dá)81.97％。

三、提升法律服務(wù)質(zhì)效，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

一是突出統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)做實(shí)護(hù)航機(jī)制。出臺(tái)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》等文件，舉辦首屆云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)大會(huì)，發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)“十大護(hù)航行動(dòng)”和“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制典型事例，加強(qiáng)各級(jí)各有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)配合，推動(dòng)政策落地落實(shí)。

二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)做強(qiáng)制度供給。創(chuàng)新打造中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)向企業(yè)授信787.47億元，惠及企業(yè)4.6萬家。全省共評(píng)查涉企行政執(zhí)法案卷6萬余卷，全覆蓋評(píng)查了2021年以來近2000件涉企行政復(fù)議案件，全省各級(jí)人民法院梳理排查2021年以來審（執(zhí)）結(jié)涉企案件1367件。

三是聚合資源做優(yōu)法律服務(wù)。組建律師服務(wù)團(tuán)，為1.2萬余家民營(yíng)企業(yè)開展“法治體檢”。升級(jí)“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)”，2144家企業(yè)、672名律師入駐平臺(tái)。依托云南省律師事務(wù)所在境外設(shè)立的15個(gè)分支機(jī)構(gòu)，初步形成共建“一帶一路”國(guó)家海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局。

四、健全依法行政制度體系，進(jìn)一步提升政府治理效能。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。編制《云南省人民政府2023年度立法工作計(jì)劃》，圍繞資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)保障體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)滇中新區(qū)條例、口岸服務(wù)條例、醫(yī)療保障條例、鐵路安全管理?xiàng)l例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例等立法工作。2023年提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4件，制定、修改、廢止政府規(guī)章3件。

二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。對(duì)422件省委和省人民政府聯(lián)發(fā)文件、省人民政府及省政府辦公廳文件進(jìn)行合法性審核。對(duì)報(bào)送省人民政府備案的220件行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查率達(dá)100%。對(duì)6447件行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，廢止和宣布失效1570件、修改448件。全省現(xiàn)行行政規(guī)范性文件全部錄入《云南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)》，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

三是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，對(duì)省人民政府常務(wù)會(huì)議74個(gè)議題送審稿進(jìn)行合法性審查。依法依規(guī)履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序，法律顧問對(duì)省人民政府的重大行政決策等出具法律意見386件。

五、抓實(shí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是深化綜合行政執(zhí)法改革。全面完成省級(jí)以下綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范設(shè)置工作，州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍全部進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部組建執(zhí)法隊(duì)伍，初步構(gòu)建州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)完備的執(zhí)法體系。在昆明市安寧市、玉溪市紅塔區(qū)等6個(gè)地區(qū)開展深化行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。

二是健全行政執(zhí)法工作體制機(jī)制。出臺(tái)《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，著力整治行政執(zhí)法突出問題，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，提升行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平。出臺(tái)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見》，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。

三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等專項(xiàng)整治活動(dòng)，共查辦各類衛(wèi)生健康違法案件9815件。推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治和礦產(chǎn)資源“打非治違”，收到明顯成效。嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物等違法行為，共查處環(huán)境違法處罰案件2290件。開展“不合理低價(jià)游”整治專項(xiàng)行動(dòng)等，檢查文旅企業(yè)14.65萬家次。按照中央依法治國(guó)辦的統(tǒng)一部署，在全省開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，建立完善10項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、清理核查、督察督辦等，共梳理問題線索11366件并全部核查處理完畢。

六、強(qiáng)化監(jiān)督制約，保障行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

一是自覺主動(dòng)接受各方監(jiān)督。接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議746件、政協(xié)提案617件，滿意度持續(xù)保持在100%。積極發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督作用，全年共審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目3222個(gè)，開展重點(diǎn)民生資金專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范7個(gè)民生領(lǐng)域資金管理。積極支持檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，2706件檢察建議及時(shí)得到整改落實(shí)。

二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范保障作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查，全省各級(jí)行政執(zhí)法主體共評(píng)查行政執(zhí)法案卷46萬余卷。加強(qiáng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，在楚雄州牟定縣、玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作并取得明顯成效。加快推進(jìn)云南省“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，已累計(jì)匯聚1000萬余條數(shù)據(jù)。

三是全面落實(shí)政務(wù)公開。省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息16583篇、政策解讀材料365件、政策文件166件。印發(fā)《云南省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作辦法》，全流程規(guī)范政策解讀工作。

七、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

一是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。出臺(tái)《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.2%、10.9%。完善邊境立體化防控體系，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境違法犯罪，維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

二是開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。組建省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)161支77694人專項(xiàng)普法工作隊(duì)全覆蓋下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），針對(duì)摸排出的34.4萬余名重點(diǎn)普法對(duì)象開展普法宣傳，將普法融入矛盾糾紛化解、命案防控攻堅(jiān)、特殊人群管理服務(wù)等，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。

三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的調(diào)解委員會(huì)1.77萬個(gè)，全省共調(diào)解矛盾糾紛25萬余件，調(diào)解成功率達(dá)98.38%。常態(tài)化做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪和信訪包案化解工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪2.02萬批次，信訪總量和人次同比分別下降18.7%、19.95%。

四是強(qiáng)化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮，全省新收行政復(fù)議案件7302件，首次超過同期法院系統(tǒng)一審行政訴訟案件數(shù)量。持續(xù)提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效，出臺(tái)《云南省行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量評(píng)查辦法（試行）》，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議咨詢委員會(huì)全覆蓋。建立行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴通報(bào)制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提高。

我就介紹這些情況，謝謝大家！

賴勇：

感謝趙謹(jǐn)副秘書長(zhǎng)的發(fā)布。

下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

中國(guó)網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

中國(guó)網(wǎng)記者：

2023年，云南省綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展成績(jī)突出，法治政府建設(shè)取得新成效。請(qǐng)問，云南省交通運(yùn)輸廳在政府職能、提升監(jiān)管和服務(wù)效能方面做了哪些工作？謝謝。

賴勇：

這個(gè)問題有請(qǐng)?jiān)颇鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳一級(jí)巡視員馬德芳先生來回答。

云南省交通運(yùn)輸廳一級(jí)巡視員馬德芳答記者問

云南省交通運(yùn)輸廳一級(jí)巡視員 馬德芳：

感謝這位記者朋友對(duì)云南交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心。2023年，省交通運(yùn)輸廳緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和壯大“三大經(jīng)濟(jì)”要求，在加快綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，有效統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全穩(wěn)定，不斷健全完善監(jiān)管服務(wù)體制機(jī)制，主要開展了以下工作：

一是加快職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮政府部門作用。落實(shí)行政許可清單管理制度，云南省交通運(yùn)輸部門55個(gè)主項(xiàng)、270余個(gè)辦事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，省本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，涉路施工審批承諾辦結(jié)從20個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日。實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸審批事項(xiàng)“智能辦”，一、二類大件從法定5個(gè)、10個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。道路運(yùn)輸“三類九證”、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)證書和超限運(yùn)輸許可證實(shí)現(xiàn)電子化，極大地提升了政務(wù)服務(wù)效能。

二是完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范落實(shí)“企業(yè)安靜期”和“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”工作機(jī)制，組織完成省交通運(yùn)輸廳“雙隨機(jī)、一公開”13項(xiàng)抽查檢查任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，制定實(shí)施《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信從業(yè)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)行業(yè)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的22份文件進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，2023年，全省各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共辦理行政處罰案件4.96萬件。其中，引導(dǎo)符合條件的輕微違法行為當(dāng)事人及時(shí)糾錯(cuò)、主動(dòng)消除或減輕危害后果，免予行政處罰的案件達(dá)11583件。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，推進(jìn)政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體“三進(jìn)”活動(dòng)，撥付省級(jí)航線培育資金4082.6萬元，下達(dá)合資鐵路運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼計(jì)劃3億元，撥付農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金73987萬元，用實(shí)際行動(dòng)支持運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是緊盯突出問題，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管力度。針對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站周邊運(yùn)輸秩序混亂問題，聯(lián)合公安、商務(wù)、文旅等部門開展道路交通運(yùn)營(yíng)秩序整治和運(yùn)輸服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員3.56萬人次，檢查車輛11.69萬輛次，查處違法違規(guī)車輛2704輛；同步優(yōu)化地鐵、公交、出租車運(yùn)力調(diào)配和站場(chǎng)交通流線，打造安全便捷的交通運(yùn)輸出行環(huán)境。強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。制定實(shí)施《云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《云南省交通運(yùn)輸廳提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，常態(tài)化開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

今年，我們將把“高效辦成一件事”和開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)作為提升行業(yè)治理能力和治理水平的重要抓手，切實(shí)推動(dòng)法治政府和服務(wù)型政府深度融合，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

新華社記者現(xiàn)場(chǎng)提問

新華社記者：

推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，是法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)了解，近期省政府有關(guān)部門權(quán)責(zé)清單作了動(dòng)態(tài)調(diào)整。請(qǐng)介紹一下這方面的情況。謝謝。

賴勇：

這個(gè)問題有請(qǐng)劉通副主任來回答。

中共云南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任劉通答記者問

中共云南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任 劉通：

感謝媒體記者朋友的關(guān)注和提問。推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，對(duì)深化行政體制改革、建設(shè)法治政府具有重要意義。近年來，我省深入貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，按照省委、省政府工作要求，在全省各級(jí)全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，編制省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)權(quán)責(zé)清單，將各級(jí)政府部門行使的行政職權(quán)及其設(shè)定依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、責(zé)任事項(xiàng)等，以清單形式列明，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。同時(shí)，出臺(tái)了《云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》，建立完善長(zhǎng)效制度機(jī)制，對(duì)權(quán)責(zé)清單的編制、公布、運(yùn)行、監(jiān)督，以及行政職權(quán)的增加、取消、下放等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。

根據(jù)《云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2023年下半年以來，省委編辦會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋以及綜合行政執(zhí)法改革等工作，對(duì)省級(jí)33個(gè)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)省政府同意，今年1月底向社會(huì)作了公布。動(dòng)態(tài)調(diào)整中，一是對(duì)照國(guó)家部委行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄進(jìn)行調(diào)整，做好工作銜接。比如，根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)的《醫(yī)療保障行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，增加省醫(yī)保局“醫(yī)療救助的監(jiān)督檢查”“醫(yī)療保險(xiǎn)核查”等6項(xiàng)行政職權(quán)。二是結(jié)合推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，及時(shí)調(diào)整省級(jí)相關(guān)部門權(quán)責(zé)清單，壓實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。比如，依據(jù)《云南省林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）》，將“盜伐林木的處罰”“非法使用草原的處罰”等第一責(zé)任層級(jí)為縣級(jí)林草部門的32項(xiàng)行政處罰和行政強(qiáng)制，不再列入省林草局權(quán)責(zé)清單。三是聚焦“三大經(jīng)濟(jì)”，圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，結(jié)合實(shí)際調(diào)整下放部分執(zhí)法事項(xiàng)。比如，根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定，將“港口岸線使用審批”“國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸許可”等7項(xiàng)行政許可，明確由思茅、西雙版納海事局行使。

本次動(dòng)態(tài)調(diào)整后，明確了省級(jí)33個(gè)部門實(shí)施的行政職權(quán)2100項(xiàng)。其中，新增省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等18個(gè)部門的行政職權(quán)315項(xiàng)，取消省公安廳等13個(gè)部門的行政職權(quán)197項(xiàng)，并對(duì)省交通運(yùn)輸廳等19個(gè)部門35項(xiàng)行政職權(quán)的類型和名稱作了調(diào)整規(guī)范。

下一步，省委編辦將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求和《云南省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好省政府部門權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，助推法治政府建設(shè)。

謝謝大家！

云南信息報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

云南信息報(bào)記者：

請(qǐng)問2023年，云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法采取了哪些措施，取得了什么成效？謝謝。

賴勇：

這個(gè)問題有請(qǐng)賴之雄副主任來回答。

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)賴之雄答記者問

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 賴之雄：

謝謝你的提問。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持以人民安全為宗旨”“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”。食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備直接關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要內(nèi)容。保障這些重點(diǎn)產(chǎn)品安全，是民生頭等大事，是執(zhí)法為民最直接的體現(xiàn)。2023年，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念，聚焦人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的民生領(lǐng)域堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取四項(xiàng)有力措施加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法。

一是深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以“小切口”貼近“大民生”，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)查處“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩吆图倜皞瘟踊?、養(yǎng)老詐騙等15項(xiàng)民生領(lǐng)域違法行為。2023年共查處各類違法案件2573件，移送公安機(jī)關(guān)43件，向社會(huì)公布典型案例4批共32件。

二是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。以查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、規(guī)范民生領(lǐng)域營(yíng)銷行為、保護(hù)企業(yè)品牌和信譽(yù)為重點(diǎn)開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)；聚焦公用事業(yè)、建材、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序不斷好轉(zhuǎn)，助力加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。2023年共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷案件256件。

三是提升價(jià)格監(jiān)管效能。組織開展重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)日民生商品、醫(yī)療用品、殯葬業(yè)、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域等價(jià)格收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng)。開展教育收費(fèi)檢查，組織全省1.9萬所學(xué)校及學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展收費(fèi)自查，并對(duì)2126所學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檢查。開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查“回頭看”，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)2438家次，立案查處價(jià)格違法案件56件。

四是嚴(yán)守“四大安全”底線。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”三年行動(dòng)，深入開展“食安心”、校園食品安全“大排查、大整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，共查辦食品安全案件1.12萬件。開展藥品安全鞏固提升、“藥劍”聯(lián)合行動(dòng)，共查處藥品安全案件5869件。開展特種設(shè)備重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全面推進(jìn)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和成品油、“黑心棉”等專項(xiàng)整治，著力消除質(zhì)量安全隱患。

民有所盼、政有所為。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)職能部門，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境，共同守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

謝謝。

法治日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

法治日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問云南省司法廳在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？謝謝。

賴勇：

這個(gè)問題請(qǐng)彭國(guó)軍副廳長(zhǎng)來解答。

云南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)彭國(guó)軍答記者問

云南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng) 彭國(guó)軍：

首先，感謝法治日?qǐng)?bào)對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”。近年來，省司法廳立足職能，深耕細(xì)作，以依法為民營(yíng)企業(yè)紓困解難為著力點(diǎn)，以提升民營(yíng)企業(yè)滿意度獲得感為突破口，努力讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展的“定心丸”。

一是固根本、穩(wěn)預(yù)期，筑牢法治保障。統(tǒng)籌推進(jìn)法治云南、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，著力推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。成功創(chuàng)建第一批全省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）20個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察整改和全省法治督察，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境問題“動(dòng)真碰硬”并納入法治建設(shè)成效考核體系。積極推動(dòng)出臺(tái)并督促落實(shí)《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》，制定本系統(tǒng)《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境8條措施》和《服務(wù)保障加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，用“小切口、清單化”的方式，緊盯法治化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以涉企案卷大評(píng)查為牽引，著力提升行政執(zhí)法與監(jiān)管、司法保障和法律服務(wù)質(zhì)效。

二是察民情、匯民意，強(qiáng)化立法供給。積極推進(jìn)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》等立法工作，為民企平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)提供制度保障。在立法過程中廣泛征求工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和民企的意見建議，努力提高立法質(zhì)效。牽頭做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”工作，及時(shí)清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)、不利于平等保護(hù)的制度規(guī)范。

三是破壁壘、解難題，規(guī)范行政執(zhí)法。深入開展“減證便民”，全省實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)辦件量220萬余件，推動(dòng)解決企業(yè)辦事難、多頭跑問題。組織全省開展涉企行政執(zhí)法、行政復(fù)議案卷評(píng)查，推動(dòng)省高級(jí)人民法院、省人民檢察院分別組織開展司法案卷評(píng)查，對(duì)侵害民企合法權(quán)益案件進(jìn)行全面倒查和源頭糾治，不斷提升涉企執(zhí)法司法案件辦理質(zhì)效。推動(dòng)出臺(tái)行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管等制度措施，對(duì)輕微違法行為建立“容錯(cuò)”機(jī)制。開通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，在行政復(fù)議案件辦理中踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

四是聚合力、助發(fā)展，優(yōu)化法律服務(wù)。做實(shí)涉企法律服務(wù)供給，聯(lián)合省直有關(guān)部門，開展“公共法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)、“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制，組建律師服務(wù)團(tuán)為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”。做優(yōu)公共法律服務(wù)平臺(tái)，在全省公共法律服務(wù)中心（站）設(shè)立“中小微企業(yè)咨詢窗口”，開通12348熱線“企業(yè)服務(wù)綠色坐席”，升級(jí)“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)。做強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力，積極打造昆明中央法務(wù)區(qū)南亞東南亞法律服務(wù)中心，依托我省律師事務(wù)所在境外設(shè)立的15個(gè)分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化“一帶一路”沿線主要國(guó)家海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局，助力云企“走出去”。

下步，省司法廳將緊盯營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大增添法治動(dòng)能、厚植法治沃土。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集成打造、一體優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。二是加強(qiáng)跟蹤督促，做好涉企案卷大評(píng)查“后半篇”文章，編制典型案例，開展法治剖析。三是規(guī)范涉企行政執(zhí)法，深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)。四是拓展優(yōu)化法律服務(wù)，提升涉外法治水平。

謝謝大家！

賴勇：

感謝彭國(guó)軍副廳長(zhǎng)的介紹。

由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)在提最后一個(gè)問題。

云南日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

云南日?qǐng)?bào)記者：

2023年，按照中央依法治國(guó)辦部署安排，全省公安機(jī)關(guān)開展了道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。請(qǐng)問云南省公安機(jī)關(guān)的主要工作情況和取得的成效？謝謝。

賴勇：

這個(gè)問題有請(qǐng)李飛總隊(duì)長(zhǎng)解答。

云南省公安廳交通警察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李飛答記者問

云南省公安廳交通警察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng) 李飛：

謝謝您的提問。開展道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，是中央依法治國(guó)辦在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展的重要工作，是省委、省政府推動(dòng)解決我省道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問題的安排。

省公安廳精心制定專項(xiàng)整治方案，真抓實(shí)干，12次召開專題會(huì)議研究部署，相關(guān)警種每月研判會(huì)商，派出10批次82個(gè)檢查組深入一線，聚焦五大類19項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容幫扶指導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一年來，全省公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)主流媒體宣傳報(bào)道5581次，召開征求意見座談會(huì)1152次，走訪運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和群眾14.54萬人次，發(fā)放調(diào)查問卷21.56萬份；強(qiáng)化線索排查，對(duì)全省12.61萬件交管執(zhí)法案件開展案件評(píng)查，核查整改存在執(zhí)法不規(guī)范等案件4435件，核查投訴舉報(bào)線索2418件；強(qiáng)化整改問責(zé)，查處執(zhí)法人員涉嫌違規(guī)違法案件259件，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴4人、問責(zé)846人；強(qiáng)化便民利企，在全省持續(xù)推行便利私家車新車上牌免查驗(yàn)、二手小客車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”等服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)辦理公安交管業(yè)務(wù)4713萬筆，惠及群眾4071萬人次，減免辦事材料5413萬份，為群眾節(jié)省辦事成本近3.4億元。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)始終將人民群眾滿意作為檢驗(yàn)整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力解決人民群眾的急難愁盼問題，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域存在問題整治常態(tài)化長(zhǎng)效化，努力提升公安交管工作法治化水平和執(zhí)法公信力。

謝謝大家！

賴勇：

感謝李飛總隊(duì)長(zhǎng)的解答。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝各位記者朋友們的踴躍提問，也感謝各位發(fā)布人的精彩解答和發(fā)布。

各位媒體朋友，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的關(guān)鍵之年，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)意義重大。我省將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)提速提質(zhì)提效，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。希望媒體朋友們一如既往支持、宣傳、報(bào)道我省法治政府建設(shè)工作，促進(jìn)全社會(huì)形成關(guān)心、關(guān)注法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！