曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆三次會(huì)議第23號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

莊捷委員：

你提出的《關(guān)于推進(jìn)曲靖市農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的提案》（第23號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、統(tǒng)籌謀劃，建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)上市管培機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。按照全市農(nóng)業(yè)企業(yè)上市工作“一盤(pán)棋”謀劃思路，市政府成立曲靖市推進(jìn)企業(yè)上市和“新三板”掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)上市工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立推動(dòng)農(nóng)業(yè)上市工作專班，實(shí)施“一企一策”“一事一議”，妥善解決擬上市企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司及進(jìn)入輔導(dǎo)期階段涉及的稅收、土地、產(chǎn)權(quán)界定、有關(guān)服務(wù)收費(fèi)等方面制約問(wèn)題，助推農(nóng)業(yè)企業(yè)上市工作。

（二）制定行動(dòng)計(jì)劃，建立培育機(jī)制。制定印發(fā)《曲靖市推進(jìn)企業(yè)上市倍增三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，按照?qǐng)?jiān)持“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)”原則，建立了“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯隊(duì)培育機(jī)制，協(xié)同券商對(duì)全市162戶省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及涉農(nóng)招商引資企業(yè)全面開(kāi)展企業(yè)上市情況摸底，梳理建立了8戶農(nóng)業(yè)企業(yè)上市后備資源庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)培育，全面提升企業(yè)規(guī)范運(yùn)作水平，推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市。

二、主動(dòng)作為，為農(nóng)業(yè)企業(yè)上市奠定良好基礎(chǔ)

（一）出臺(tái)惠企政策。聚焦制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)主體培育的瓶頸難題，先后出臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展三年行動(dòng)方案、金融支持“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案、金融服務(wù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等政策舉措，截至目前，全市累計(jì)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)33969戶、較2023年底新增1182戶，國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)5戶、162戶、346戶，“四上”企業(yè)累計(jì)培育63戶、新增10戶。

（二）創(chuàng)新融資方式。聯(lián)合金融部門(mén)開(kāi)展2024年農(nóng)村致富帶頭人金融素養(yǎng)能力提升專題培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人5000人以上。持續(xù)加大與銀行系統(tǒng)合作力度，探索創(chuàng)新?lián)７秶?、不斷豐富貸款方式，聚焦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后推出了“云卉貸”“生姜貸”“石榴貸”“金豬貸”“金牛貸”等貸款產(chǎn)品50余款。全面開(kāi)展企業(yè)融資需求摸底調(diào)查，累計(jì)為502戶企業(yè)提供高質(zhì)量的融資對(duì)接服務(wù)、為38家銀行精準(zhǔn)推送融資需求，430戶企業(yè)累計(jì)獲貸款10.89億元。2024年4月16日，召開(kāi)全市惠農(nóng)助企專項(xiàng)活動(dòng)工作部署會(huì)暨金融助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，4家銀行與8戶企業(yè)簽約融資協(xié)議，達(dá)成貸款6190萬(wàn)元。

（三）實(shí)施惠企暖企行動(dòng)。向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳積極爭(zhēng)取貸款貼息支持，目前有41戶企業(yè)獲得貼息資金532.35萬(wàn)元。加大項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，積極幫助企業(yè)申報(bào)并兌現(xiàn)云南農(nóng)墾宇泰科技有限公司天然橡膠優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)資金260萬(wàn)元、沾益區(qū)神農(nóng)豬業(yè)發(fā)展有限公司種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金501.09萬(wàn)元。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)深入。在邀請(qǐng)省地方金融監(jiān)管局、省證監(jiān)局對(duì)陸良縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深入調(diào)研后，已經(jīng)將陸良縣農(nóng)業(yè)企業(yè)上市納入全省唯一一個(gè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市重點(diǎn)服務(wù)區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全市涉農(nóng)企業(yè)上市工作。

三、下步工作打算

一是完善上市聯(lián)席會(huì)議制度。建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。二是加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。針對(duì)性開(kāi)展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。注重媒體對(duì)資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有關(guān)工作的宣傳報(bào)道，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，重點(diǎn)培育和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)納入上市后備資源庫(kù)。全市動(dòng)態(tài)保持10—15家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。四是建立上市工作“綠色通道”。對(duì)企業(yè)在改制、上市過(guò)程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開(kāi)辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)、發(fā)行上市的效率和成功率。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）