曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆三次會議第25號提案辦理意見的函

朱興宏委員：

你提出的《關于做強肉牛產業(yè)助力高端食品基地建設的提案》（第25號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

肉牛產業(yè)是曲靖農業(yè)農村經濟的支柱產業(yè)，是曲靖打造世界一流“綠色食品牌”的重點產業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興計劃的重要支撐產業(yè)。近年來，市政府按照“推進母牛擴繁解決產業(yè)瓶頸，培育專業(yè)合作組織創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，依托龍頭加工企業(yè)延伸產業(yè)鏈”的肉牛全產業(yè)鏈發(fā)展思路，通過大力發(fā)展飼養(yǎng)10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），全市肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖穩(wěn)步提升。截至目前，全市累計已建、在建10頭及以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場7678個，設計飼養(yǎng)肉牛64.65萬頭，帶動全市牛存欄量達124.51萬頭，出欄67.31萬頭、牛肉產量9.08萬噸。

一、制定方案，實行分段養(yǎng)殖

（一）分工合作。認真貫徹落實《云南省支持肉牛產業(yè)加快發(fā)展若干措施》（云政辦函〔2020〕84號）、《曲靖市推進肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展實施方案（2020—2025年）》（曲政辦發(fā)〔2020〕61號）要求，市政府成立產業(yè)發(fā)展領導小組，組建工作專班，大力發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)大戶、家庭農場、合作社等產業(yè)集群，引進龍頭企業(yè)入駐，產業(yè)組織化程度不斷提高。

（二）分段養(yǎng)殖。針對牛生長周期長、養(yǎng)殖投資大、資金周轉期長等難點，大力推廣分段養(yǎng)殖模式，將母牛繁殖和犢牛培育等精細化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)放在大戶和家庭農場中、將育肥和奶牛飼養(yǎng)等標準化管理環(huán)節(jié)交給企業(yè)，減少投資壓力，提高資金周轉效率。截至目前，全市已建成飼養(yǎng)規(guī)模10頭及以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場7678個，其中，規(guī)模100頭以上866個、500頭以上的97個。

（三）分享收益。通過建立健全“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等生產經營模式，把土地流轉、入股分紅、技能培訓、農家肥收購等納入利益聯(lián)結內容，做到利益聯(lián)結“全覆蓋”，實現(xiàn)共建共享、共謀發(fā)展。

二、完善飼草鏈，延伸加工鏈和交易鏈

（一）完善飼草鏈。持續(xù)開展“糧改飼”項目，對奶牛養(yǎng)殖企業(yè)每收貯全株青貯玉米1500噸以上的，采取“先貯后補”的方式，按照60元/噸給予獎補；對種植優(yōu)質牧草（苜蓿）100畝以上的按每畝600元進行補助。目前，全市糧改飼結構調整累計完成收儲量25.97萬噸、完成面積8.31萬畝。近年來，曲靖市每年均完成推廣使用青貯氨化飼料250萬噸以上，推廣工業(yè)飼料50萬噸以上，供應飼草243.31萬噸；全市共建立飼草料加工廠、合作社35個，中農墾西南飼草交易市場已開業(yè)運營。

（二）強化加工鏈。積極對接蒙牛、伊勝、雙友等奶業(yè)和肉牛頭部企業(yè)，加快投資建設年屠宰加工15萬頭的肉牛屠宰加工廠和年生產加工鮮奶33萬噸的乳品企業(yè)，促進產品和品牌附加值“雙提升”。在已建成10萬頭肉牛屠宰加工廠基礎上，改擴建配套設施設備；建設牛排、肥牛、丁絲條片、牛副產品等4個產品系列肉制品生產線，促進產品和品牌附加值“雙提升”。

（三）延伸交易鏈。積極對接伊勝等肉牛交易加工企業(yè)，投資建成年交易40萬頭的肉牛交易市場，通過加快建設現(xiàn)代交易中心，配套線上線下營銷平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，構建全市牛產業(yè)市場營銷網(wǎng)絡新平臺。積極對接雙友肉牛企業(yè)，配套建設系統(tǒng)設施設備，實現(xiàn)年產精深加工制品1.8萬噸。健全線上線下營銷模式，依托“高原云牛”品牌牛肉產品與沃爾瑪、盒馬鮮生、海底撈、美團等平臺建立銷售合作關系，全力構建牛產業(yè)市場營銷網(wǎng)絡新平臺，形成一定品牌知名度及市場影響力。

三、加強種源建設，夯實主體培育支撐

（一）做好技術攻克關。引進華育生物種業(yè)有限公司、西門塔爾肉牛育種場、云嶺牛核心群育種場等種牛生產單位，目前全市有牛凍精改站點數(shù)155個，完成良種牛凍精冷配13.89萬頭，牧區(qū)良種補貼項目今年主要在富源縣、師宗縣、會澤縣。通過引進良種，不斷筑牢產業(yè)良種根基。

（二）做好人員培訓關。通過“農業(yè)科技創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評選”活動，開發(fā)農業(yè)農村人力資源，夯實產業(yè)發(fā)展人才支撐。依托黃必志帶領的科研團隊，在馬鳴鄉(xiāng)建設的“山地牧業(yè)中心”等省內外農業(yè)院校和科研機構開展科研攻關和技術培訓。

（三）做好主體培育關。持續(xù)打造蒙牛、華育、高原云牛等企業(yè)品牌，培育“會澤肉牛”“曲靖牛干巴”等區(qū)域品牌，以會澤、宣威、陸良為示范引領，全力打造西南最大的肉牛和鮮奶供給中心。全市累計培育產值過億元的肉牛龍頭企業(yè)4個、奶牛龍頭企業(yè)1個，產值5000萬元以上的成長企業(yè)10個，產值2000萬元以上專精特新企業(yè)20個。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）