2025年1月份及元旦春節(jié)期間全市自然災害風險形勢分析報告

近日，市減災委員會辦公室、市應急管理局會同市氣象局、市交通運輸局、市林草局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市水務局等部門和有關領域專家，對1月份及元旦、春節(jié)期間全市自然災害風險形勢進行會商研判。

綜合分析認為：預計2025年1月份我市月平均氣溫偏低0.6-0.7℃；馬龍、陸良降水量接近常年同期，其余地區(qū)偏多12%～15%，主要有3次降水天氣過程，大致出現(xiàn)在：大致出現(xiàn)在2至4日東部陰有小雨；12-14日陰冷有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪或小雪；23-25日陰冷有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪或小雪。1月份冷空氣活動逐漸頻繁，出現(xiàn)階段性低溫天氣的概率較大，需注意防范低溫雨雪冰凍天氣對農業(yè)、電力和交通等的不利影響；清晨多霧，需防范低能見度對交通出行造成的不利影響；由于自然降水量較少，階段性和區(qū)域性火險氣象等級高，應積極做好森林防火和城鄉(xiāng)防火工作。

一、主要自然災害風險形勢預測

（一）道路交通災害形勢預測。1月份春運期間探親流、學生流、務工流、旅游流、運輸物流等高位疊加，人車流動總量劇增，同時，冬季霜露濃霧、寒潮冰凍、雨雪大風等惡劣天氣導致天氣路面濕滑、能見度低，長陡下坡、急彎險道、臨水臨崖等危險路段易發(fā)道路交通事故；氣候驟變，對路網建設影響明顯增大，工地事故隱患等級高。

（二）地質災害形勢預測。全市地質構造復雜，地貌類型多樣，地質環(huán)境脆弱，雖降雨逐漸減少，但仍需重視防范氣溫驟降伴隨雨雪等局地小氣候，導致臨界穩(wěn)定態(tài)滑源巖體結構失穩(wěn)，誘發(fā)突發(fā)性山體滑坡等地質災害。主要易發(fā)區(qū)有會澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶；高風險區(qū)有山邊山腳、陡坡陡崖下、溝內、谷地內的村鎮(zhèn)居民區(qū)、公路（鐵路）沿線、水電開發(fā)建設區(qū)、礦山開采區(qū)、旅游景區(qū)等人為活動區(qū)域。地質災害風險較大的縣（市、區(qū)）有會澤縣、宣威市、富源縣。

（三）水旱災害形勢預測。目前已進入枯水期，自然降水明顯減少，河道來水減少，防汛風險較小。部分地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性干旱，干旱風險或持續(xù)增加，需提前做好蓄水抗旱各項工作。1月份冷空氣活躍，低溫雨雪冰凍天氣可能對城鄉(xiāng)供水產生不利影響。

（四）林草災害形勢預測。1月份森林草原防火形勢嚴峻。 冬季氣候干燥，造成林內枯死林木和雜草存積，林下可燃物載量增加且曲靖市針葉林面積大，多密灌，極易發(fā)生森林火災，加之地形復雜，森林火災撲救異常困難，隨著農事、林事用火頻繁以及人員進山活動，人為火源明顯增多，稍有不慎容易引發(fā)森林草原火災。

（五）農作物災害形勢預測。據往年同期天氣狀況預測，2025年1月份雨水可能相對較少，全市將以陰冷天氣為主，秋冬農業(yè)生產可能會面臨干旱和冷凍災害風險。

二、對策及建議

（一）切實提高思想認識，繼續(xù)抓好防災減災工作。春運工作及元旦、春節(jié)假期在即，旅游省親返鄉(xiāng)人車明顯增加，防災減災形勢嚴峻，對安全防范工作提出更高要求。各地各相關部門要認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，緊盯重點領域重點環(huán)節(jié)著力防控重大安全風險，嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，有針對性加強風險研判、督導檢查，層層壓實責任措施，善始善終做好安全防范各項工作。

（二）緊抓風險隱患防控，有效化解安全風險。元旦、春節(jié)等重點時段將至，各地各有關部門要切實加強組織領導，針對自然災害風險隱患，加強監(jiān)測預警和響應處置；加強對農事用火、生產用火等安全管理和風景區(qū)監(jiān)測巡護；開展低溫雨雪冰凍災害風險隱患排查整治，對易倒伏物和易墜落物進行防風加固；加強對風險隱患排查整治工作進行督導檢查，有效防范化解重大安全風險。

（三）廣泛宣傳增強意識，切實提升本質安全水平。各地各相關部門要綜合運用各類媒體開展高頻次、全覆蓋安全宣傳和風險提示，加強極端天氣及交通擁堵狀態(tài)下安全管理、疏導管控和應急保障，落實公路、車站及碼頭安全措施，確保群眾出行安全有序。加強人流監(jiān)測和引導，根據景點承載能力，合理控制客流，提醒游客遵守景區(qū)、游樂項目安全規(guī)定，教育引導群眾對自身安全負責，不前往沒有正式開放、缺乏安全保障的區(qū)域游玩、網紅打卡點，謹慎參與高空、高速等高風險項目，防止安全事故發(fā)生。

（四）加強應急值班值守，高效處置突發(fā)事件。各地各部門要合理安排人員，做好24小時值班值守，確保遇有突發(fā)險情及時準確上報信息、科學高效處置各類突發(fā)事件；要提前預置應急搶險力量，備好保障物資，特別是叫應后要持續(xù)跟蹤基層防范應對措施落實情況，確保災害發(fā)生后各項措施落實到位。